水利部部長(cháng)陳雷14日在桂林舉行的全國水資源工作會(huì )議上表示，目前全國年缺水量達400億立方米，近2／3的城市存在不同程度的缺水，農村飲水不安全人口仍有2億多，農業(yè)每年因旱成災面積達2.3億畝，特別是當前北方冬麥主產(chǎn)區旱情持續發(fā)展，造成部分群眾飲水困難。我國將實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，建立健全流域與區域相結合、城市與農村相統籌、開(kāi)發(fā)利用與節約保護相協(xié)調的水資源管理體制，劃定水資源管理的“三線(xiàn)”，以應對嚴峻的水資源形勢，保障經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
陳雷強調，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項法律、法規和政策措施，劃定水資源管理“紅線(xiàn)”，嚴格執法監督。當前，要圍繞水資源的配置、節約和保護，明確水資源開(kāi)發(fā)利用“紅線(xiàn)”，嚴格實(shí)行用水總量控制；明確水功能區限制納污“紅線(xiàn)”，嚴格控制入河排污總量；明確用水效率控制“紅線(xiàn)”，堅決遏制用水浪費。
此次會(huì )議公布的數據顯示，中國水資源總量達到2.8萬(wàn)億立方米，但人均水資源占有量只有2200立方米，相當于世界人均水平的四分之一。同時(shí)，中國的水資源在時(shí)間和空間上分布不均勻，夏秋多，冬春少；南多北少、東多西少。除了自然稟賦方面的原因外，環(huán)境污染正嚴重影響中國的水資源供給。
為解決我國水資源匱乏，地域分布不均的問(wèn)題，國家相繼出臺了一系列舉措，南水北調，東水西輸等等。但均是治標之法。世界能源金融研究院執行院長(cháng)、中國金融研究院院長(cháng)何世紅認為，水做為一種可再生資源，大自然對人類(lèi)的饋贈并不吝嗇，但我們自己如何更合理的善加利用它，減少污染，加大循環(huán)利用，提高水資源的利用效率，才是最大程度上解決水荒的根本。
大連市是我國北方水資源嚴重短缺的城市，人均水資源占有量?jì)H為642立方米，是全國水資源占有量的1/4，而金州以南地區人均水資源占有量只是全國人均水資源占有量的1/16。大連市城鄉普遍存在生產(chǎn)、生活用水短缺現象。同時(shí)，大連城市綠化率近50％，每年為草地澆水也要使用大量的水源。2003年，大連市啟動(dòng)“集雨工程”，累計投入1.45億元資金，建成重點(diǎn)示范項目133個(gè)，總集雨面積達到280平方公里，蓄水能力超過(guò)450萬(wàn)立方米。在“集雨工程”重點(diǎn)示范項目的帶動(dòng)下，廣大農民利用屋檐集水、場(chǎng)院集水等辦法，初步形成了自建、自有、自管和自用的“集雨工程”開(kāi)發(fā)模式，生態(tài)環(huán)境也大為好轉。上海不缺水，但從上世紀90年代開(kāi)始，近岸水體水質(zhì)開(kāi)始持續下降，就近可利用的優(yōu)質(zhì)水資源緊缺，上海呈現典型的水質(zhì)型缺水城市特征。在此情況下，如何利用一些再生水資源替代自來(lái)水得到各界重視，其中就包括雨水收集利用。上海降雨量很豐富。多年來(lái)，年均降雨量達到1124毫米，每年降雨總量約為70億噸?？鄢舭l(fā)、滲透等因素，水務(wù)部門(mén)估計，上海每年雨水總量在24億噸左右。如果把這24億噸流失的雨水都利用起來(lái)，完全可以滿(mǎn)足全體上海人耗用的水資源。
保護水資源已刻不容緩,為了遏止水環(huán)境惡化的趨勢,有關(guān)部門(mén)正在加大節約和保護工作的力度。
水利部部長(cháng)陳雷14日透露，2020年我國將建立現代水資源管理體系，基本形成節水型社會(huì )格局，全國萬(wàn)元GDP用水量有望比現狀降低60%以上，新增供水保障能力795億立方米，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展合理用水得到保障，城鄉居民普遍享有安全清潔的飲用水。水環(huán)境和水生態(tài)狀況將得到顯著(zhù)改善。
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