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　　“新安江模式”被多地效仿

 

　　作為我國跨省流域橫向生態(tài)補償的首次實(shí)踐，新安江跨流域生態(tài)補償機制首輪試點(diǎn)于2012 年正式實(shí)施。首輪試點(diǎn)設置補償基金每年5 億元，其中中央財政3 億元、皖浙兩省各出資1 億元。年度水質(zhì)達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。

 

　　2015 年啟動(dòng)的第二輪試點(diǎn)，將補償額從每年皖浙兩省一億元提升至兩億元，同時(shí)考核標準也提高了7%，監測項目從原來(lái)的29項增加到109 項。這種“對賭水質(zhì)”的模式為我省開(kāi)辟了環(huán)境保護的新途徑。去年底，皖浙兩省簽署了《關(guān)于新安江流域上下游橫向生態(tài)補償的協(xié)議》，開(kāi)啟第三輪新安江流域跨省生態(tài)補償。除了兩省每年各出資2 億元外，又首次提出鼓勵通過(guò)設立綠色基金、政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式，引導社會(huì )資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入。

 

　　新安江跨流域生態(tài)補償作為全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)，是生態(tài)文明體制和制度改革的重大創(chuàng )新，入選2015 年中央改革辦評選的全國十大改革案例，并引來(lái)各地紛紛效仿。據統計，目前國內共有七個(gè)流域正在開(kāi)展跨省流域生態(tài)補償試點(diǎn)工作。

 

　　跨流域生態(tài)補償全面升級

 

　　在試點(diǎn)初期，我省就把以生態(tài)補償機制為核心的新安江綜合治理作為建設生態(tài)強省的“一號工程”。

 

　　七年間，新安江上游水質(zhì)為優(yōu)，連年達到補償標準，并帶動(dòng)下游水質(zhì)與上游水質(zhì)變化趨勢保持一致，新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一。

 

　　記者了解到，在第三輪試點(diǎn)開(kāi)啟后，皖浙兩省開(kāi)始謀劃共建新安江-千島湖生態(tài)補償試驗區。試驗區包括安徽省黃山市、宣城市和浙江省杭州市的10個(gè)縣(市、區)。與原有的新安江跨流域生態(tài)補償試點(diǎn)內容相比，新安江-千島湖生態(tài)補償試驗區全面升級。除了在污染聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)補償機制等方面不斷推進(jìn)和完善外，該試驗區還將在全域旅游一體化發(fā)展方面，推動(dòng)皖浙旅游深度合作，探索將新安江-千島湖-富春江打造成中國最美山水風(fēng)景帶和世界文化旅游目的地。

 

　　記者了解到，目前，新安江-千島湖生態(tài)補償試驗區已寫(xiě)入《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。它不僅是新安江生態(tài)文明建設的新探索，也將成為全國跨流域生態(tài)補償的又一典范。