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　　“這里原來(lái)是違規建設的九龍金屬回收公司和吉程物流公司，廠(chǎng)房破舊擁堵，雜物堆積成山，沿河道路被來(lái)往的重型貨車(chē)軋的坑坑洼洼、支離破碎。”徐州市經(jīng)開(kāi)區河長(cháng)辦負責人說(shuō)，我們把京杭運河沿線(xiàn)作為“兩違三亂”整治突破口，光是廢舊金屬、黃沙及雜物就清運了1300余車(chē)。根據生態(tài)治理方案，規劃建設苗圃綠化和智慧化停車(chē)場(chǎng)，滿(mǎn)足市民參觀(guān)游覽需求。

 

　　這是徐州市“兩違三亂”整治行動(dòng)的一個(gè)縮影。

 

　　根據省委、省政府碧水保衛戰、河湖保護戰工作部署，徐州市堅持一手抓岸線(xiàn)管控、管好盛水的“盆”，一手抓水質(zhì)保障、護好盆中的“水”，持續推動(dòng)河湖水環(huán)境面貌改善。日前，江蘇省政府印發(fā)通報，徐州市河長(cháng)制湖長(cháng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護成效明顯，受到督查激勵。

 

　　河長(cháng)掛帥上下聯(lián)動(dòng)

 

　　徐州市堅持把優(yōu)良水環(huán)境水秩序作為最重要的發(fā)展資源，把治水作為生態(tài)建設的重要抓手、民生實(shí)事的重要工程、提升城市品味的重要內容，全力開(kāi)展城鄉水環(huán)境水秩序綜合治理，切實(shí)維護河湖生態(tài)健康。

 

　　省委、省政府“兩戰”動(dòng)員令發(fā)布后，徐州市以最迅速的行動(dòng)、最堅決的態(tài)度、最有力的措施抓好貫徹落實(shí)。

 

　　市委、市政府高度重視河湖“三亂”治理工作，專(zhuān)題研究部署，審議通過(guò)《徐州市河湖“三亂”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》《徐州市河湖違法圈圩和違法建設專(zhuān)項整治工作方案》，并印發(fā)實(shí)施。成立徐州市河湖“三亂”整治工作領(lǐng)導小組，明確各縣(市)區總河長(cháng)為整治工作第一責任人，其它各級河湖長(cháng)負直接責任。有效建立起領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、河長(cháng)辦組織協(xié)調、水政隊伍現場(chǎng)督查、各縣(市)區具體實(shí)施、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合的工作機制。

 

　　全市各級河湖長(cháng)圍繞違法圈圩、違法建設、水質(zhì)達標等重點(diǎn)環(huán)節，逐河逐湖系統全面摸排，建立問(wèn)題清單、明確“一河一檔”、完善銷(xiāo)號制度，全面拉開(kāi)碧水保衛戰、河湖保護戰序幕。

 

　　從嚴從實(shí)動(dòng)真碰硬

 

　　“兩違三亂”問(wèn)題非一朝一夕之積累，打贏(yíng)“兩戰”需大刀闊斧之氣概。

 

　　在2018年清理河湖“三亂”問(wèn)題2497起、超額完成既定任務(wù)基礎上，2019年，徐州對“兩違三亂”治理再加壓、再部署、再落實(shí)，排查交辦問(wèn)題2260起，并逐個(gè)確定整改時(shí)間表、路線(xiàn)圖，按圖施工、對賬消號。

 

　　清清的駱馬湖，水天一色、浩瀚無(wú)邊。這座地跨新沂、宿遷兩地的江蘇第四大淡水湖，已成為徐州市最大的地表水源地，每天40萬(wàn)噸甘甜潔凈水源源不斷送往千家萬(wàn)戶(hù)。為保障全市人民飲水安全，新沂市強化與流域機構聯(lián)動(dòng)配合，建立完善“兩法銜接”機制，集中查處一批水事違法行為。自實(shí)施駱馬湖禁采以來(lái)，組織開(kāi)展非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)110余次，擊毀非法采砂機具1640臺套、拆解大泵船53艘，依法清除“兩違三亂”問(wèn)題154處。下一步，新沂市還將實(shí)施駱馬湖退圩還湖規劃，進(jìn)一步改善修復湖泊水生態(tài)。

 

　　睢寧縣16位縣級河長(cháng)帶領(lǐng)各級河長(cháng)、河長(cháng)助理，開(kāi)展為期1個(gè)月的徒步走訪(fǎng)調研，摸清摸透實(shí)情，現場(chǎng)簽發(fā)交辦，實(shí)行“一事一單”“一單一銷(xiāo)”，督辦違法案件整治進(jìn)展。

 

　　徐州市堅持問(wèn)題導向，堅決清除存量，有效扼制增量，發(fā)現一處、清理一處、銷(xiāo)號一處。截至6月底，徐州已完成“兩違三亂”整改1283起，整改率56.5%，實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、進(jìn)度過(guò)半，取得階段性成效。

 

　　系統治理綜合施策

 

　　打贏(yíng)碧水保衛戰、河湖保護戰，既要管好盛水的“盆”，也要護好盆中的“水”。徐州市瞄準水污染防治目標，堅持在三個(gè)方面精準發(fā)力。

 

　　實(shí)施水污染防治工程。加快啟動(dòng)市區奎河片區雨污分流工程建設;擴建提標市區四座污水處理廠(chǎng)。在全省率先將出廠(chǎng)水質(zhì)提升至IV類(lèi)水標準;縣級以上城鎮污水處理廠(chǎng)全面提標到一級A排放標準，建制鎮污水處理設施全覆蓋。

 

　　實(shí)施水環(huán)境治理工程。實(shí)施水體修復三年行動(dòng)計劃，重點(diǎn)實(shí)施奎河、京杭運河、房亭河三條主干河流市區段水環(huán)境綜合整治工程。投資6.4億元實(shí)施市區建成區4條河道景觀(guān)提升、3個(gè)片區水系貫通工程，市區建成區和規劃區全面消除黑臭水體，城區水體水質(zhì)有效提升。

 

　　實(shí)施水生態(tài)修復工程。重點(diǎn)推進(jìn)駱馬湖、微山湖退圩還湖工程，確保湖泊形態(tài)穩定、蓄泄自如。創(chuàng )建生態(tài)清潔型小流域，加強山丘區小流域生態(tài)治理，努力把出口水質(zhì)提高到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)以上。

 

　　建章立制常態(tài)長(cháng)效

 

　　建設生態(tài)河湖，打造美麗徐州，凈化河湖空間，要靠綜合整治，更要靠機制創(chuàng )新、常態(tài)長(cháng)效。

 

　　徐州市全面推行河長(cháng)化協(xié)調、長(cháng)效化監管、標準化管護、市場(chǎng)化保潔、綜合化執法、考核化評比“六化”管護機制，形成具有鮮明徐州特色的經(jīng)驗模式。制定河湖長(cháng)制考核辦法，將河長(cháng)職責納入政績(jì)考核，評選表彰優(yōu)秀河湖長(cháng)，倒逼河長(cháng)履職盡責。依托河長(cháng)制信息管理平臺、河長(cháng)在行動(dòng)微信群，實(shí)時(shí)監督各級河長(cháng)、專(zhuān)管員履職。建立民間河湖長(cháng)、護河志愿者和社會(huì )監督員三支隊伍，不斷提升河湖管護、監督社會(huì )化水平。

 

　　為杜絕前拆后建、前清后亂等現象反彈，各地也不斷創(chuàng )新長(cháng)效管護舉措。

 

　　沛縣在“河長(cháng)制”上做加法，創(chuàng )新推出“蘇魯邊界治水五聯(lián)機制”，打擊砂船32艘，拆除違建204處，封堵排污口70余處，破解邊界治水困局。賈汪區通過(guò)與紀委監委監督平臺、污染防治監管平臺相結合，強化過(guò)程跟蹤督辦，力促問(wèn)題解決。開(kāi)發(fā)區構建“3+1”聯(lián)防機制，全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制、斷面長(cháng)制，落實(shí)領(lǐng)導干部“包區域、包流域”包案制度，構建三級河湖管理保護機制。

 

　　“生態(tài)興則文明興，河湖美則生活美。我們將以全面推行河長(cháng)制為抓手，堅決打贏(yíng)碧水保衛戰、河湖保護戰，繪就清水碧波潤彭城的美麗畫(huà)卷，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。”徐州市河長(cháng)制辦公室常務(wù)副主任、市水務(wù)局局長(cháng)卜凡敬說(shuō)。