慈城中心湖
海綿是一種大家再熟悉不過(guò)的材料，眾所周知，它對水具有收放自如的強大能力。說(shuō)到“海綿城市”，這里的“海綿”是一個(gè)恰如其分的比喻。它形容了一座城市最不可或缺的功能之一——“處理水的能力”。自2016年我市成為全國“海綿城市”建設試點(diǎn)城市以來(lái)，成效明顯。截至今年6月底，試點(diǎn)區完工項目126個(gè)，項目完工率84%；完工排水分區面積23平方公里，占試點(diǎn)區面積的74%。根據“海綿城市”試點(diǎn)建設要求，預計今年10月可全面完成試點(diǎn)區建設。老小區舊貌換新顏，道路公園并重美不勝收，“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的“海綿體”效果逐步顯現。
“海綿城市”與寧波的不解之緣
對于一座城市來(lái)說(shuō)，如何處理好與水之間的關(guān)系？不外乎“吸水”“蓄水”“滲水”“凈水”這4種主要方式。那么，構建完成的“海綿城市”，會(huì )在“處理關(guān)系”的過(guò)程中帶來(lái)什么樣的魔法？市住建局的專(zhuān)家帶來(lái)了一個(gè)權威且有趣的回答：“‘海綿’的功能體現在通過(guò)消納、減速與適應的方式來(lái)解決水的問(wèn)題，這種方式不像硬性轉嫁水那樣‘剛’，而是一種更加‘柔和’‘委婉’的解決方案。比如，讓洪峰來(lái)得更慢一些，而不是讓洪峰來(lái)得快一步；彈性適應自然，而不是與自然對立。”
舉一個(gè)最容易理解的例子，在“海綿城市”中，非透水的路面會(huì )被透水路面代替，這樣一來(lái)，雨水就會(huì )盡量地被消化，通過(guò)地下水窖等方式進(jìn)行蓄水，并且在未來(lái)加以重復高效利用。多種功能堆積在一起，整個(gè)城市就如同巨大的海綿一樣，可以自如地處理好與水之間的關(guān)系。
可以看到，諸如德國的地下管網(wǎng)系統、瑞士的“雨水工程”已經(jīng)帶來(lái)了最佳的范本。隨之而來(lái)的是，“海綿城市”不再只是一個(gè)遙遠的夢(mèng)想，相反，它在以迅猛的勢頭融入我們的生活。
如果要說(shuō)寧波與“海綿城市”之間的緣分，就免不了從這座城市的地理位置與氣候條件說(shuō)起。
寧波屬亞熱帶季風(fēng)氣候區，受山、江、海共同作用，洪、澇、潮等災害較為突出，經(jīng)常遭受臺風(fēng)和熱帶風(fēng)暴登陸侵襲，造成全流域或部分流域洪水及沿海高潮位，對城市造成內澇威脅。同時(shí)，早期不盡合理的河湖岸線(xiàn)整治方式，使得城市的水域生態(tài)系統變得異常脆弱。
種種現狀，將寧波牽手“海綿城市”提上議程。
2016年4月22日，在由財政部、住建部、水利部組織的2016年全國“海綿城市”建設試點(diǎn)競爭性評審答辯會(huì )上，我市以88.29分的高分，在參加評審的17個(gè)城市中位列第三，從而成功入選了2016年中央財政支持“海綿城市”建設試點(diǎn)城市。自此，建設“海綿城市”與河姆渡鑿井技術(shù)，歷朝歷代建設堰、壩、碶、閘一并成為寧波治水文化中的一部分。
基于寧波的實(shí)際情況，“海綿城市”所提供解決方案的好處是顯而易見(jiàn)的。
首先，這張“藥方”將改變傳統的純粹依靠錯綜復雜雨水管網(wǎng)來(lái)排水的理念。它優(yōu)先通過(guò)雨水濕地、生物滯留池、多功能調蓄池等設施，能夠大量滯蓄雨水。
其次，“海綿城市”能在避災的同時(shí)巧妙地解決居民用水問(wèn)題。巨大的“海綿”可以令城市在豐水時(shí)將雨水“喝”下，在缺水時(shí)將雨水“吐”出，大大推動(dòng)了中水處理回用、雨水收集利用。另外，使用節水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)設備，能較好地提高雨水資源回用效率，從而節約自來(lái)水資源成本。據研究機構測算，城區的雨水資源回用率在20%左右。這意味著(zhù)，一旦目標得以實(shí)現，每年將為城區節省上億立方米的自來(lái)水，節省自來(lái)水水費上億元。
除此以外，“海綿城市”生態(tài)治水的理念，緊緊圍繞保護原有水系而展開(kāi)，在保留河道自然走向的基礎上改善河水、改良河床、恢復河灘、修復生態(tài)河岸，并通過(guò)建設濕地、雨水花園、植被緩沖帶等設施，將雨水徑流經(jīng)過(guò)植被的攔蓄、凈化后，再排入城市內河中。雙管齊下，打造出水清魚(yú)樂(lè )、碧江如鏡的盛景。自此，推開(kāi)家門(mén)，市民便能盡享鶯飛草長(cháng)、魚(yú)翔淺底的城市生態(tài)。
姚江花園小區
寧波“海綿城市”的進(jìn)擊之路
降水量充沛，但資源型水質(zhì)匱乏，這個(gè)“沖突點(diǎn)”令寧波這座城市急需一個(gè)優(yōu)良的“解決方案”：如何將城市改造成一塊得以吸水、蓄水以及釋水的“大海綿”。從無(wú)到有，進(jìn)擊成為“海綿城市”的卷軸緩緩展開(kāi)，寧波也因此迎來(lái)煥然一新的治水圖景。
早在2016年的寧波“兩會(huì )”上，就有不少代表委員提出了關(guān)于建設“海綿城市”的提案議案，當時(shí)，寧波已經(jīng)在“海綿城市”的嘗試中小有建樹(shù)。比如，江北慈城新區所建成的海綿道路、“下沉式”綠化帶、中心排澇湖，對雨水徑流污染進(jìn)行了凈化并回收利用；東部新城生態(tài)走廊綜合了地形、水文與植被等特點(diǎn)，構建出一個(gè)特別的“水體凈化器”，形成可持續的生態(tài)基質(zhì)。
為構建“海綿城市”助力的是，2016年4月15日的一場(chǎng)競爭性評審。財政部、住建部、水利部于當日組織專(zhuān)家對2016年海綿城市試點(diǎn)申報城市的實(shí)施方案等申報材料進(jìn)行了初審，這次評審競爭十分激烈——共有北京、天津、大連、上海、寧波等17個(gè)城市參加。
寧波選擇申報的試點(diǎn)區域為慈城—姚江片區。據了解，該片區面積為30.95平方公里。試點(diǎn)區域確定了海綿型建筑小區、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園和綠地、水系與生態(tài)修復、防洪排澇以及能力建設項目共6大類(lèi)171項。
2016年4月22日，寧波成功入選了2016年中央財政支持“海綿城市”建設試點(diǎn)城市。
得以脫穎而出并不是偶然的?？梢粤私獾?，當時(shí)打造“海綿城市”的規劃實(shí)施方案十分亮眼。根據當時(shí)的“海綿城市”專(zhuān)項規劃，寧波將通過(guò)“地上-地下”結合、“滲蓄-凈化-利用-排放”結合，綜合實(shí)現“水生態(tài)良好、水環(huán)境改善、水資源豐富、水安全保障及水文化鮮明”的多重目標。多重措施之下，預計到2020年，建成區25%以上面積達到“海綿城市”目標要求；到2030年，建成區80%以上面積達到“海綿城市”目標要求。
當然，為參與此次評審，寧波不打無(wú)準備的仗。推出此次方案前，我市在近年來(lái)編制、批復“海綿城市”專(zhuān)項規劃，并在分區規劃、控制性詳規中進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)項規劃確定的目標、指標和要求；制定和完善水資源保護、供排水管理和非常規水資源利用等一系列制度。
在一系列動(dòng)作之下，城區內澇最嚴重的區域里，面積達到2.84平方公里的“海綿城市”連片區拔地而起，實(shí)現了年徑流總量控制率大于75%的目標。不僅如此，城內黑河、臭河、垃圾河的數量逐漸減少，居民們驚喜地發(fā)現，整個(gè)城市的水環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始穩步提升。
獅子山
3年嬗變：“海綿”之上聆聽(tīng)水的百種呼吸
在收獲好消息之后，慈城—姚江片區無(wú)疑成為“海綿城市”藍圖中的焦點(diǎn)。計劃次第有序展開(kāi)，隨著(zhù)工程逐步完善，“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的“海綿體”效果逐步顯現。3年來(lái)，居住于該片區的市民能夠真真切切地看到周遭的水環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。一名居民動(dòng)情地說(shuō)：“走在這里，就像站在海綿之上聆聽(tīng)水的各種呼吸聲。”
2016年11月，《寧波市關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》隨即推出。自此，打造“海綿城市”片區的數個(gè)項目有序并行展開(kāi)。多線(xiàn)程任務(wù)朝著(zhù)一個(gè)堅定的目標推進(jìn)——到2018年，30.95平方公里的江北區慈城—姚江試點(diǎn)區域，達到國家海綿城市試點(diǎn)城市建設考核要求。到2020年，中心城區75%以上的降雨就地消納和利用，城市建成區25%以上的面積達到“海綿城市”建設目標要求。到2030年，城市建成區80%以上的面積達到“海綿城市”建設目標要求。
這項龐大的工程包含了城市水環(huán)境綜合整治、居住建筑和小區調蓄、城市公園和綠地建設、城市道路和廣場(chǎng)排水、延伸開(kāi)展城鄉一體化海綿體建設等5項“海綿城市”建設重點(diǎn)任務(wù)。每一項任務(wù)都與居民身邊的老小區、花園、道路等城市中的各個(gè)生活元素息息相關(guān)。
3年來(lái)，這項大任務(wù)的完成進(jìn)度十分喜人。截至今年6月底，試點(diǎn)區完工項目126個(gè)，項目完工率84%；完工排水分區面積23平方公里，占試點(diǎn)區面積的74%。根據海綿城市試點(diǎn)建設要求，預計今年10月可全面完成試點(diǎn)區建設。除三和嘉園小區和姚江花園小區外，居民區海綿化改造項目還有廣廈怡庭、春暉佳苑、寧馨園等老舊小區。
老小區舊貌換新顏。在眾多改造項目中，為老小區“安插”“海綿”的任務(wù)可謂一大難點(diǎn)。對于這些在城市扎根多年的老社區來(lái)說(shuō)，眾多設施老舊，要推進(jìn)改造不是一朝一夕的事情。但在對試點(diǎn)進(jìn)行改造的過(guò)程中，奇跡正在接連不斷地發(fā)生。
試點(diǎn)所在的江北區給出了一張漂亮的答卷——“海綿城市”建設與老小區改造有機結合，截至6月底，在建項目95個(gè)，完工43個(gè)。其中，廣庭社區所在的天水謝家片區，有19個(gè)老住宅小區進(jìn)行了“海綿+”改造。
舊貌換新顏，改造之后的老小區如同搬進(jìn)了坐擁小橋流水的花園。漫步于春暉佳苑等小區中，隨處可見(jiàn)高大挺拔的樹(shù)木、蜿蜒的鵝卵石小徑，流水淙淙而過(guò)，居民們閑庭信步，一派和諧有序的場(chǎng)景。
寧波“海綿城市”建設技術(shù)咨詢(xún)單位專(zhuān)家見(jiàn)證了這一路的巨大改變。“老舊小區海綿化改造是民生工程，目前部分老舊小區改造已經(jīng)取得良好成效。老舊小區改造重在以解決問(wèn)題和滿(mǎn)足百姓需求為主，通過(guò)‘海綿+’建設模式，實(shí)現共贏(yíng)的建設目標。”他說(shuō)，“在整個(gè)參與的過(guò)程中，居民們也收獲了滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感與滿(mǎn)足感。”
道路公園并重美不勝收。傳統的道路存在諸如雨天路面易積水，車(chē)行道、人行道部分雨水直排雨水井、地面磚塊破損等問(wèn)題，從而造成市政管網(wǎng)壓力巨大、雨水的利用率低但污染率高的現狀；有的花園則因為綠地中間高、四周低，導致一旦下大雨就產(chǎn)生積水流到路面上的問(wèn)題。
而在為區塊植入“海綿”之后，這種現狀被徹底改變。眾多道路的側石之下安裝了一個(gè)個(gè)開(kāi)口，將路牙和生態(tài)樹(shù)池進(jìn)行相連，令雨水在不滿(mǎn)溢的基礎上還得以?xún)艋?。另外，通過(guò)巧妙地為道路增添生態(tài)手段，令雨水經(jīng)過(guò)綠地進(jìn)行滲透、滯留、蓄存、過(guò)濾，不僅補給了地下水，同時(shí)也通過(guò)引流的方式緩解市政管網(wǎng)的壓力。
馬路變成一個(gè)個(gè)靈活的水處理器以外，“雨水花園”的出現也為花園與水的關(guān)系帶來(lái)全新的設想。在寧波技師學(xué)院中，一個(gè)200平方米左右的雨水花園美輪美奐。園中植被品種豐富，綠地中間的凹地令道路積水通過(guò)溢流井滲入地下，并且在過(guò)濾凈化后得到排放，實(shí)現了美學(xué)與實(shí)用主義的極致融合。
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