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　　探索地表水、地下水和土壤共治模式

 

　　地下水污染防治工作與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是打好污染防治攻堅戰的重要方面。然而，客觀(guān)現實(shí)是，長(cháng)期以來(lái)，對地表水、地下水和土壤的碎片化治理、管理模式，忽略了三者生態(tài)功能的聯(lián)系，導致相關(guān)制度協(xié)調不夠。“在當前背景下，探索建立我國三者共治模式，將從整體上保護和探索水土生態(tài)功能。”生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負責人表示。

 

　　如何做好協(xié)同防治？按照《地下水污染防治實(shí)施方案》要求，在地表水、地下水污染協(xié)同防治方面，主要圍繞城鎮污水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，對再生水灌溉進(jìn)行科學(xué)化、規范化管理，對農業(yè)面源污染防治進(jìn)行統籌管理。而對土壤、地下水污染協(xié)同防治，主要圍繞落實(shí)《土壤污染防治法》《土十條》中相關(guān)要求推進(jìn)，對于農用地地塊或建設用地地塊的土壤污染影響或可能影響地下水的，做好地下水污染調查、監測、評估、風(fēng)險防控、修復等工作。

 

　　“千噸萬(wàn)人”瞄準農民群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一

 

　　在做好地下水污染防治工作中，地下水污染飲用水安全是農民群眾最關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題之一。被稱(chēng)為“大水缸”的水源地，其環(huán)境質(zhì)量是保障飲用水安全的第一道關(guān)卡。

 

　　為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》目標任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部近日聯(lián)合對攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)第二季度完成情況進(jìn)行調度。“其中，千噸萬(wàn)人以上農村飲用水水源調查評估和保護區劃定任務(wù)完成情況被列為主要任務(wù)之一。” 生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負責人說(shuō)。

 

　　“千噸萬(wàn)人”是指，在2020年底前，要完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上（簡(jiǎn)稱(chēng)“千噸萬(wàn)人”）的飲用水水源調查評估和保護區劃定工作。當前，我國各地正在開(kāi)展農村飲用水水源環(huán)境狀況調查評估和保護區的劃定工作。

 

　　農村水源保護工作具有點(diǎn)多面廣、污染隱患多，區域差異大，工作基礎差、底子薄等特點(diǎn)。因此，推動(dòng)農村水源保護工作，是一項長(cháng)期任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，包括加快推進(jìn)水源保護區劃定、保護區邊界標志設立、保護區內環(huán)境問(wèn)題整治，統籌做好農村飲水安全工程建設、風(fēng)險源排查和水質(zhì)保障，著(zhù)力解決各地農村水源地保護工作中存在的突出問(wèn)題。

 

　　下一步工作實(shí)施分類(lèi)監管

 

　　地下水污染防治不能就場(chǎng)地談場(chǎng)地，要結合地下水特點(diǎn)，強調地下水補經(jīng)排條件，注重點(diǎn)面結合，實(shí)施區域和場(chǎng)地地下水污染協(xié)同防治。“推進(jìn)場(chǎng)地與區域的協(xié)同防治，在污染場(chǎng)地的修復治理中，綜合考慮區域地下水水文地質(zhì)結構、脆弱性、污染狀況、水資源稟賦和行政區劃等地下水污染分區特征及地下水功能，提出地下水污染綜合防治目標及措施，與場(chǎng)地層面的具體用途管控和管理要求相銜接。”生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負責人指出。

 

　　就具體工作安排而言，在區域層面，2019年底前，試點(diǎn)?。▍^、市）需完成地下水污染防治分區劃分。2020年，各?。▍^、市）全面開(kāi)展地下水污染分區防治，提出地下水污染分區防治措施，實(shí)施地下水污染源分類(lèi)監管。場(chǎng)地層面，落實(shí)《土壤污染防治法》相關(guān)要求，重點(diǎn)開(kāi)展以地下水污染修復（管控）為主（如利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，或通過(guò)其他滲漏等方式非法排放水污染物造成地下水含水層直接污染，或已完成土壤修復尚未開(kāi)展地下水污染修復管控工作），以及以保護地下水型飲用水源環(huán)境安全為目的的場(chǎng)地修復（管控）工作。