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　　全國人大常委會(huì )交辦的13個(gè)問(wèn)題

 

　　明年底全部整改結束

 

　　專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)剛開(kāi)始，江蘇省人大常委會(huì )副主任邢春寧就向副省長(cháng)費高云提出首個(gè)問(wèn)題。“‘強富美高’新江蘇每一項都與水環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)。這次全國、省、市人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的水污染防治法執法檢查，發(fā)現了一批涉水突出環(huán)境問(wèn)題。請問(wèn)省政府如何舉一反三，推動(dòng)這些問(wèn)題以及此類(lèi)一批問(wèn)題的解決，下一步有哪些有力措施?”

 

　　費高云表示，此次執法檢查，既發(fā)現了工作中的問(wèn)題，也提出了很多解決問(wèn)題的辦法。經(jīng)過(guò)梳理，此次總共交辦的涉水問(wèn)題是405個(gè)。其中，全國人大常委會(huì )檢查組交辦的是13個(gè)問(wèn)題。他透露，到目前為止，405個(gè)問(wèn)題已有281個(gè)問(wèn)題整改完畢，還有124個(gè)問(wèn)題列入江蘇省涉水問(wèn)題的清單。對全國人大常委會(huì )交辦的13個(gè)問(wèn)題，截至7月24日，已經(jīng)有5個(gè)問(wèn)題得到了整改，其他8個(gè)問(wèn)題也都是按照序時(shí)進(jìn)度在推進(jìn)整改，明年底全部整改結束。

 

　　他表示，下一步，省政府還將舉一反三，持續推進(jìn)工作的落實(shí)，主要抓好持續深入地部署推進(jìn)、持續推進(jìn)問(wèn)題逐項落實(shí)、持續狠抓重點(diǎn)治理和持續開(kāi)展系統治理四個(gè)方面的工作。

 

　　違法排污口如何“應查盡查”?

 

　　沿江八市年底前完成排查

 

　　專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)正式開(kāi)始前，現場(chǎng)播放了江蘇水環(huán)境警示片。片中揭露了排污口整治問(wèn)題。省人大常委會(huì )委員、副秘書(shū)長(cháng)朱有華的提問(wèn)就與此相關(guān)。“入河排污口是污染物進(jìn)入河流的最后一道關(guān)口?？墒聦?shí)是，排污口成了政府部門(mén)和一些老百姓的堵心口。”朱有華注意到，今年3月，生態(tài)環(huán)境部在泰州啟動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶入河排污口現場(chǎng)排查試點(diǎn)工作，初步排查結果發(fā)現，排污口數量遠超過(guò)去掌握的。他想知道，面對數量龐大、情況復雜的排污口，如何“應查盡查”?如何在有限的時(shí)間內推進(jìn)違法排污行為整改到位?

 

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)王天琦介紹，長(cháng)江入河口的排查是生態(tài)環(huán)境部安排的一項全新的工作。目前，泰州已經(jīng)完成了長(cháng)江經(jīng)濟帶入河排污口排查，沿江其他7個(gè)城市今年年底完成排查。“下一步，我們將在排查的基礎上，運用好這次排查的成果，制定詳細的有針對性的整改方案，確保沒(méi)有一滴污水再進(jìn)入長(cháng)江。”

 

　　治理過(guò)的水體返黑返臭如何根治?

 

　　表面問(wèn)題在水里，實(shí)質(zhì)是管網(wǎng)能力

 

　　今年，江蘇13個(gè)設區市和9個(gè)太湖流域縣城城市建成區要基本消除黑臭水體。在這次檢查中，省人大常委會(huì )委員、蘇州大學(xué)教授王卓君發(fā)現，少數設區市此項工作進(jìn)展滯后，有些黑臭河道的治理尚未開(kāi)展，還有部分已完成治理的黑臭水體存在“返黑返臭”現象。他想知道，建立什么樣的機制防治黑臭水體返黑返臭?

 

　　“城市水體黑不黑臭不臭，是城市水環(huán)境最直觀(guān)的體現，也是老百姓最關(guān)心的人居環(huán)境的一個(gè)部分。”省住建廳廳長(cháng)周嵐回應說(shuō)，水體整治后出現黑臭，是客觀(guān)存在的。她將黑臭水體整治比喻為“病來(lái)如山倒，病去如抽絲”。“過(guò)去多年黑臭水體整治都是重地上、輕地下，表面上問(wèn)題在水里，實(shí)質(zhì)上是管網(wǎng)能力問(wèn)題。”

 

　　周嵐表示，今年上半年，省生態(tài)環(huán)境廳和省住建廳聯(lián)合對327個(gè)已經(jīng)完成整治河道的水質(zhì)進(jìn)行了監測。結果顯示，有47個(gè)水體存在部分指標不達標。分析原因，主要是管網(wǎng)能力和長(cháng)效管理的問(wèn)題。她表示，消除水體黑臭，需要把城市的雨污管網(wǎng)系統建立起來(lái)，才能真正實(shí)現污水不下河。要實(shí)現長(cháng)效管理，需要堅持問(wèn)題導向，今年將確保148個(gè)黑臭水體整治任務(wù)必須按期保質(zhì)完成。同時(shí)，加大力度推進(jìn)城市雨污分流行動(dòng)，全面系統排查城市污水管網(wǎng)，推進(jìn)過(guò)去混接、漏接、管網(wǎng)破損問(wèn)題的解決。

 

　　河長(cháng)不接電話(huà)?不管不問(wèn)?

 

　　河長(cháng)制履職將納入年底考核最重要一項

 

　　早在2007年，江蘇就在太湖治理中率先施行河長(cháng)制，目前，全省已有省市縣鄉村五級河長(cháng)5.7萬(wàn)人。然而，在執法檢查中，河長(cháng)公示牌及聯(lián)系電話(huà)更換不及時(shí)、不同層級的河長(cháng)職責上下一般粗等問(wèn)題依然存在?，F場(chǎng)播放的警示片中，監督人員在南京江寧區秦淮新村的一條河邊，現場(chǎng)致電兩位河長(cháng)，結果一個(gè)無(wú)人接聽(tīng)，一個(gè)區級河長(cháng)已調離，這樣的履職“強度”，讓現場(chǎng)委員、代表十分擔憂(yōu)。

 

　　“如何真正把河面、河里、河岸都管理起來(lái)?如何細化河長(cháng)制履職?”省人大代表、南京環(huán)境監測中心主任王合生隨即替大家提出疑問(wèn)。

 

　　省水利廳廳長(cháng)陳杰回答，今年江蘇將重抓河湖水資源保護、水岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復五大任務(wù)，以“生態(tài)河湖三年計劃”為總抓手，對每一條河湖都制定“一河一策”。“下一步，省委省政府將河長(cháng)、湖長(cháng)制納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，各個(gè)設區市每年都要向省政府報告河長(cháng)制的情況，每年河長(cháng)、湖長(cháng)的工作如何，都要作為年底考核的重要內容，通過(guò)考核評估進(jìn)一步來(lái)履行責任，推動(dòng)河長(cháng)、湖長(cháng)履職盡職。”

 

　　化工行業(yè)安全生產(chǎn)如何推進(jìn)?

 

　　全省4280家化工企業(yè)都要“評估”一遍

 

　　今年“3·21”響水事件后，化工行業(yè)環(huán)境安全成為全社會(huì )高度關(guān)注的焦點(diǎn)，一些人甚至“談化色變”。會(huì )上，省人大常委會(huì )委員、環(huán)資城建委副主任朱鐵軍帶來(lái)犀利問(wèn)題，面對化工產(chǎn)業(yè)鏈低端、園區基礎設施差等問(wèn)題，要怎么做才能既加強整治，又提高標準建設?

 

　　江蘇省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)謝志成說(shuō)，“3·21”事件后，相關(guān)部門(mén)去蘇中、蘇南的部分城市調查情況發(fā)現，部分化工企業(yè)只有70多人，有的甚至只有十幾個(gè)人，基本是粗放式管理。到目前為止，全省4280家化工企業(yè)里頭相當一部分企業(yè)是屬于低水平。

 

　　“這一次，就是要把全省化工企業(yè)都評估一遍!”謝志成說(shuō)，省委省政府印發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，根據方案的部署這次就是要“一園一策”“一企一策”。下定決心把每個(gè)企業(yè)的問(wèn)題找出，以最堅決的態(tài)度來(lái)貫徹落實(shí)好。