據生態(tài)環(huán)境部官方微信消息，7月8日，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同水利部、農業(yè)農村部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農村黑臭水體治理工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司負責人今日表示，要統籌考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平、污水規模和農民需求等，合理選擇適用的農村黑臭水體治理技術(shù)和設施設備，注重實(shí)效，不搞一刀切，不搞形式主義。
資料圖：數十名工人在河道中將淤泥裝進(jìn)編織袋后運上岸。
當前，中國農村黑臭水體底數不清，分布面廣，相對城市黑臭水體集中、連片分布，農村黑臭水體則比較分散；農村黑臭水體治理體制機制不完善，技術(shù)支撐力量薄弱。
《指導意見(jiàn)》提出，到2020年，以打基礎為重點(diǎn)，建立規章制度，完成排查，啟動(dòng)試點(diǎn)示范。到2025年，形成一批可復制、可推廣的農村黑臭水體治理模式，加快推進(jìn)農村黑臭水體治理工作。到2035年，基本消除中國農村黑臭水體。主要任務(wù)有以下四個(gè)方面：
——組織開(kāi)展農村黑臭水體排查識別。一方面制定標準規范。根據治理工作需求，在排查識別、制定方案、組織實(shí)施、監測評估、長(cháng)效管理等方面，建立健全標準規范體系，制定《農村黑臭水體治理工作指南》。另一方面積極推進(jìn)排查。以縣級行政區為基本單元，開(kāi)展農村黑臭水體排查，明確黑臭水體名稱(chēng)、地理位置、污染成因和治理范圍等，建立名冊臺賬。
——推進(jìn)農村黑臭水體綜合治理。在實(shí)地調查和環(huán)境監測基礎上，確定污染源和污染狀況，綜合分析黑臭水體的污染成因，采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理?？卦唇匚鄯矫?，根據實(shí)際情況，統籌推進(jìn)農村黑臭水體治理與農村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養殖污染、種植業(yè)面源污染、改廁等治理工作，強化治理措施銜接整合，從源頭控制水體黑臭。清淤疏浚方面，綜合評估農村黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況，合理制定清淤疏浚方案。
加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過(guò)程管理，避免產(chǎn)生二次污染。水體凈化方面，依照村莊規劃，對擬搬遷撤并空心村和過(guò)于分散、條件惡劣、生態(tài)脆弱的村莊，鼓勵通過(guò)生態(tài)凈化消除農村黑臭水體。通過(guò)推進(jìn)退耕還林還草還濕、退田還河還湖和水源涵養林建設，采用生態(tài)凈化手段，促進(jìn)農村水生態(tài)系統健康良性發(fā)展。因地制宜推進(jìn)水體水系連通，增強渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自?xún)裟芰Α?/p>
——開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)示范。各地擇優(yōu)推薦試點(diǎn)示范區名單(以縣為單元)，并提交治理實(shí)施方案。2019-2020年，根據各地農村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、污染成因、前期工作基礎等方面，篩選農村黑臭水體治理試點(diǎn)示范縣30-50個(gè)。生態(tài)環(huán)境部會(huì )同水利部、農業(yè)農村部組織確定試點(diǎn)示范區名單，并定期調度農村黑臭水體治理工作進(jìn)展。開(kāi)展試點(diǎn)示范督促指導，適時(shí)組織實(shí)施試點(diǎn)示范評估。
——建立農村黑臭水體治理長(cháng)效機制。推動(dòng)河湖長(cháng)制體系向村級延伸。明確農村黑臭水體河長(cháng)、湖長(cháng)，健全河湖長(cháng)制常態(tài)化管理。構建農村黑臭水體治理監管體系，建立健全監測機制。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在有基礎、有條件的地區開(kāi)展水質(zhì)監測工作。建立村民參與機制，發(fā)揮村民主體地位，將農村黑臭水體治理要求納入村規民約，調動(dòng)鄉賢能人參與黑臭水體治理工作積極性。強化運維管理機制，健全農村黑臭水體治理設施第三方運維機制，鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化治理和運行管護。
負責人還表示，各地要充分結合農村類(lèi)型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，綜合分析黑臭水體的特征與成因，分區分類(lèi)開(kāi)展治理。統籌考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平、污水規模和農民需求等，合理選擇適用的農村黑臭水體治理技術(shù)和設施設備，注重實(shí)效，不搞一刀切，不搞形式主義。
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