通過鐵腕治污，全市水環(huán)境質(zhì)量向好趨勢(shì)明顯。這是東江博羅段。
今年2月28日，惠州市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部發(fā)出2019年第1號(hào)令——《關(guān)于開展全面攻堅(jiān)地表水不達(dá)標(biāo)國(guó)考省考斷面行動(dòng)的命令》，吹響了惠州市水污染防治攻堅(jiān)號(hào)角。《2019年惠州市消除劣Ⅴ類國(guó)考斷面攻堅(jiān)方案》《2019年博羅縣沙河國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)方案》隨即出臺(tái)，并制定了環(huán)保責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，采取非常手段，鐵腕治污，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
經(jīng)過一系列非常措施，惠州市水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)成效初顯：1～5月，7個(gè)東江干流監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)到Ⅱ類，其中東岸斷面、石龍北河（右）斷面水質(zhì)由Ⅲ類好轉(zhuǎn)為Ⅱ類，氨氮濃度同比分別下降47.1%、30.8%；3個(gè)重點(diǎn)斷面淡水河紫溪、潼湖赤崗村、沙河河口斷面氨氮濃度同比下降29～41%，全市水環(huán)境質(zhì)量向好趨勢(shì)明顯。
惠州市水污染防治攻堅(jiān)的難點(diǎn)在哪里？一年時(shí)間已過半，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成得怎么樣？接下來有哪些“硬核”措施？
攻難點(diǎn)
截污控源和支流河涌污染整治是難點(diǎn)重點(diǎn)
“重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)是惠州市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。”市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，一直以來，市委、市政府高度重視水污染防治工作，將水污染防治工作作為全局性、戰(zhàn)略性重要工作來抓，特別是今年以來不斷加大統(tǒng)籌力度、問責(zé)力度、督導(dǎo)力度。
惠州市水污染防治攻堅(jiān)的難點(diǎn)在哪里？
“截污控源、支流河涌污染整治特別是黑臭水體整治既是難點(diǎn)又是重點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人坦言，水質(zhì)要達(dá)標(biāo)還有一定距離，其中惠州市9個(gè)國(guó)考省考斷面中有3個(gè)超標(biāo)，淡水河紫溪（國(guó)考）為劣V類、博羅沙河河口（國(guó)考）為Ⅳ類、潼湖水赤崗村（省考）為劣V類。城市黑臭水體整治效果還不明顯，全市七大水系支流中還有部分未達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)目標(biāo)。
同時(shí)，重點(diǎn)區(qū)域污水處理能力不足。惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，重點(diǎn)區(qū)域人口迅猛增長(zhǎng)，生活污水處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，跟不上區(qū)域污染的新增速度，如淡水河、潼湖、沙河等流域污水處理缺口分別為10萬噸/日、6萬噸/日、4萬噸/日。配套管網(wǎng)不完善，淡水河、潼湖和沙河流域配套截污管網(wǎng)缺口分別為90公里、60公里和70公里，同時(shí)有管無網(wǎng)、管網(wǎng)不配套等問題較為突出，控源截污還不到位，導(dǎo)致部分城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和進(jìn)水濃度偏低，減排效益不佳。
該負(fù)責(zé)人說，惠州市農(nóng)業(yè)面源污染仍較嚴(yán)重，非法養(yǎng)殖仍然存在，部分養(yǎng)殖廢水未得到有效處理。全市種植面積大，農(nóng)藥、化肥使用總量控制不到位，大量農(nóng)藥、化肥殘留物流入河涌，加重氮、磷污染負(fù)荷。同時(shí)，工業(yè)污染防治仍需加強(qiáng)，“散亂污”企業(yè)還未完成整治。
“通過上半年一系列措施，有力推動(dòng)了水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作落實(shí)。”該負(fù)責(zé)人說，今年以來，沙河13條、潼湖水7條劣Ⅴ類支流已全部動(dòng)工整治，淡水河16條支流已有12條動(dòng)工整治。三大流域計(jì)劃新、改、擴(kuò)建污水處理廠11座，目前已動(dòng)工9座，動(dòng)工率81.8%；惠陽(yáng)區(qū)淡水污水處理廠已投入運(yùn)行，丁山河、屯梓河、黃沙河污水處理廠提標(biāo)改造工程和博羅縣園洲鎮(zhèn)3座污水處理廠均已完成約1/3以上工程量；361公里截污管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成150公里；13座污水處理廠提標(biāo)升級(jí)已完成5座。
硬舉措
堅(jiān)決關(guān)閉淘汰高耗能高污染、低端落后污染企業(yè)
根據(jù)上級(jí)要求，惠州市2019年水污染防治的主要目標(biāo)是：全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)標(biāo)或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到77.8%，即9個(gè)國(guó)考省考斷面中7個(gè)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類；全面消除劣Ⅴ類國(guó)考、省考斷面。
惠州市有哪些措施來確保目標(biāo)任務(wù)的完成？
該負(fù)責(zé)人說，惠州市將繼續(xù)緊緊咬住水環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善這一目標(biāo)，切實(shí)扛起水污染防治的政治責(zé)任。以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為核心，制訂出臺(tái)各級(jí)河長(zhǎng)考核方案，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的治水責(zé)任。針對(duì)工業(yè)污染，惠州市將以壯士斷腕的決心和最嚴(yán)的措施，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰高耗能高污染、低端落后的污染企業(yè)。關(guān)停污染企業(yè)要做到“三不怕”：不怕GDP降、不怕稅收少、不怕就業(yè)率低。
記者了解到，為了確保攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，惠州市成立7個(gè)督導(dǎo)組下沉各縣（區(qū)），用近2年時(shí)間督導(dǎo)水污染防治工作，確保淡水河紫溪、沙河河口、潼湖水赤崗村斷面以及東江干流國(guó)考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，目前下沉督導(dǎo)組已向各縣（區(qū)）發(fā)出問題交辦單120份。實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)水污染問題嚴(yán)重且不履行職責(zé)或履職不到位的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究程序。實(shí)行最嚴(yán)的考核獎(jiǎng)懲辦法，將治水年度任務(wù)與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提拔任用掛鉤。持續(xù)落實(shí)下沉督導(dǎo)，盯緊重點(diǎn)治污項(xiàng)目和治水短板。目前，因水污染攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力問題，已對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)，市政府分別于6月6日、13日、26日召開重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)約談?wù){(diào)度會(huì)，約談相關(guān)縣（區(qū)）、重點(diǎn)鎮(zhèn)（辦）、部門主要負(fù)責(zé)人。
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