農村飲用水水源地與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，保護好農村飲用水源地環(huán)境是當前生態(tài)文明建設的重要內容。根據“十三五”農村人飲安全現狀調查資料顯示，全省農村人飲日取水量大于20m3的水源點(diǎn)有39202個(gè)，水源以地表水源為主，占95.8%，地下水水源僅占4.2%。云南省農村飲用水水源地總體具有取水規模小、數量大、地點(diǎn)分散等特點(diǎn)。
水源地缺乏有效保護
“水源地小弱散問(wèn)題突出，水源保護資金投入不足，劃定水源保護區工作滯后。”這是省政協(xié)委員陶關(guān)亮在調研中發(fā)現的問(wèn)題。
陶關(guān)亮介紹，農村為優(yōu)先解決“吃上水”的問(wèn)題，建設了很多規模小、保障弱、分布散的工程，水源點(diǎn)選址主要是自發(fā)形成或歷史沿襲，缺乏對日后水源保護的整體規劃和考慮。由于用水規模小、用水戶(hù)分散，無(wú)形中增大了保護的難度，導致日常管理措施跟不上。同時(shí)，由于當初沒(méi)有開(kāi)展系統的水源水質(zhì)風(fēng)險評估，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境條件的變化，很多水源水質(zhì)開(kāi)始出現問(wèn)題。
陶關(guān)亮說(shuō)，當前農村集中供水工程建設資金來(lái)源中，中央補助和省級配套資金主要用于主體工程建設，市、縣級配套資金解決取水水源補償費、工程建設征地費、輸供水主管占地補償費等。對于農村飲用水源保護，還沒(méi)有相應的資金投入渠道。
根據“十三五”農村人飲安全現狀調查資料顯示，劃定水源保護區或保護范圍的工程有5914個(gè)，僅占15%，還有33288個(gè)水源地缺乏有效保護。由于大批水源地保護區范圍沒(méi)有明確劃分，管理責任主體不明確，缺乏有效的管理和保護，導致出現了水源水量不穩定、水質(zhì)受污染、水生態(tài)環(huán)境退化等現象，嚴重影響了農村飲水安全鞏固提升工程的可持續發(fā)展。
排查水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
針對存在的問(wèn)題，陶關(guān)亮在《關(guān)于保護農村飲用水水源地的提案》中建議，建立保護與管理體系，優(yōu)化水源地規劃布局，推進(jìn)水源地保護區劃定，層層聯(lián)動(dòng)強化資金保障。認真排查全省農村飲用水水源地的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，建立問(wèn)題清單管理制度，對排查出來(lái)的問(wèn)題建檔立卡，為下一步清理保護與整治創(chuàng )造條件。在深入調研的基礎上，組織編制云南省農村飲用水水源地保護與管理辦法，指導全省農村飲用水水源地規劃建設、保護與管理工作。由相關(guān)行政主管部門(mén)牽頭組織，以縣為單位開(kāi)展一輪農村飲用水水源安全評估論證，以縣為單位組織推進(jìn)縣域農村飲水規劃工作，因地制宜、統籌兼顧、科學(xué)合理、集中連片地規劃建設農村飲水工程。
提案建議，地方人民政府要結合當地實(shí)際情況，組織有關(guān)部門(mén)加強農村飲用水水源環(huán)境狀況的調查評估，以縣為單位結合農村飲水安全鞏固提升工程規劃，編制農村飲用水水源保護專(zhuān)項規劃，加快推進(jìn)水源保護區的劃定工作，報相關(guān)部門(mén)審批后，分期分批組織實(shí)施。同時(shí)，建立縣人民政府、鄉人民政府、村委會(huì )(街道辦)三級責任管理的考核機制，確保水源地保護區劃定及管理工作有序推進(jìn)。
此外，將農村飲用水水源地保護與管理規劃列入“十四五”規劃中，建立中央、省級、地方三級資金投入機制。貧困縣行業(yè)主管部門(mén)要肩負起農村飲水安全保障主體責任，把所需投資優(yōu)先納入部門(mén)預算，同時(shí)把保護與管理費用列入同級政府年度財政預算，確保農村飲用水水源地保護及農村飲水安全鞏固提升工程順利實(shí)施。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號