源頭活水出新安，百轉千回下錢(qián)塘。安徽和浙江聯(lián)合推動(dòng)的中國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)，讓新安江流域成為了長(cháng)三角地區重要的生態(tài)屏障。近日，記者走進(jìn)安徽黃山，探訪(fǎng)新安江流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)情況。
新安江發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖，干流總長(cháng)359公里，其中安徽境內242.3公里，占67.5%。每年，新安江有60多億立方米的優(yōu)質(zhì)水資源，被源源不斷地輸送到浙江千島湖，占千島湖年均入庫水量的60%以上。
據新安江流域生態(tài)建設保護局副局長(cháng)畢孟飛介紹，新安江流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)的主要內容是以政策和經(jīng)濟激勵機制為杠桿，推動(dòng)上游地區主動(dòng)加強保護、下游地區支持上游發(fā)展，最終實(shí)現互利共贏(yíng)。自2012首輪試點(diǎn)以來(lái)，千島湖水質(zhì)總體穩定保持為I類(lèi)，營(yíng)養狀態(tài)指數由中營(yíng)養變?yōu)樨殸I(yíng)養，與新安江上游水質(zhì)變化趨勢保持一致，實(shí)現了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和制度效益的同步提升。
在新安江源頭的安徽省黃山市休寧縣鶴城鄉新安源村，幾十棵生長(cháng)在古村落“水口”的百年古樹(shù)郁郁蔥蔥，流經(jīng)“水口”的溪流清澈見(jiàn)底。新安源村黨總支書(shū)記許發(fā)權告訴記者，新安源村是新安江的發(fā)源地，近年來(lái)，當地為保護生態(tài)環(huán)境，定期開(kāi)展巡邏，清理水源地周?chē)碾s物;同時(shí)發(fā)動(dòng)當地百姓，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游，“農藥和化肥現在老百姓都不用了，改用有機肥，種出來(lái)的有機蔬菜和茶葉很受歡迎。”許發(fā)權說(shuō)，如今，每到節假日，新安源村都會(huì )吸引許多游客前來(lái)，新安江生態(tài)流域補償機制試點(diǎn)不僅讓老百姓受益，也保護了當地的生態(tài)環(huán)境。
在休寧縣流口鎮茗洲村，當地正是采茶的時(shí)節，村民黃國強正在流口嶺茶廠(chǎng)采茶，這里的茶園生產(chǎn)的有機茶，已經(jīng)連續21年獲得歐盟認證，并出口海外市場(chǎng)。“我們的茶園20多年都沒(méi)有用過(guò)任何農藥和化肥，盡管產(chǎn)量較低，但價(jià)格不菲。”黃國強表示，當地村民每年采茶季，僅人均茶葉收入就有5000元人民幣左右。
據畢孟飛介紹，新安江生態(tài)補償機制試點(diǎn)以來(lái)，黃山市編制了《新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護綜合實(shí)施方案》，累計投入126億元人民幣，完成新安江上游16條主要河道綜合整治，疏浚和治理河道123公里，治理水土流失面積540多平方公里;實(shí)現村級保潔、河面打撈、網(wǎng)箱退養、規?；笄蒺B殖整治、沿河排污口整治等“十個(gè)全覆蓋”;關(guān)停淘汰污染企業(yè)170多家，整體搬遷工業(yè)企業(yè)90多家，拒絕污染項目180多個(gè)，優(yōu)化升級項目510多個(gè)。
此外，基層鄉鎮創(chuàng )設“垃圾兌換超市”，發(fā)動(dòng)村民撿拾并分類(lèi)塑料袋、舊電池等垃圾，就近兌換食鹽、牙刷等生活必需品，平均每個(gè)超市收集垃圾效率相當于3名保潔員工作量。流域企業(yè)還創(chuàng )辦民間水環(huán)境保護基金會(huì )，每年向優(yōu)秀保潔員、環(huán)保先進(jìn)者發(fā)放“生態(tài)紅包”。
據悉，未來(lái)，黃山將打造中國生態(tài)補償機制示范區。加快建立上下游生態(tài)補償長(cháng)效機制，全方位深化黃山—新安江—千島湖戰略合作，積極探索流域生態(tài)共治、產(chǎn)業(yè)共興、發(fā)展共享的共建互促發(fā)展模式，力爭在跨流域生態(tài)保護、綠色發(fā)展、制度創(chuàng )新等方面提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。推進(jìn)綠色發(fā)展園區共建，以融入杭州都市圈為契機，加強兩地開(kāi)發(fā)區的戰略合作。
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