與百姓需求同頻共振同心發(fā)力
良好的生態(tài)環(huán)境是最優(yōu)質(zhì)的公共資源，是最普惠的民生福祉。
如何做好群眾身邊的環(huán)境保護者?如何更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好環(huán)境的需求?多年來(lái)，漳平市檢察院以創(chuàng )新工作機制為抓手，在加強公益訴訟促進(jìn)共贏(yíng)上出實(shí)招，實(shí)現司法為民與百姓需求同頻共振、同心發(fā)力。
“努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)檢察產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾對環(huán)境天更藍、水更清、空氣更清新的需求，打造出一系列具有山區檢察特色的亮點(diǎn)品牌，我們一直在路上。”漳平市檢察院檢察長(cháng)魏勛民堅定地表示。
助力“清新戰役”
消滅城市黑臭水體
“治理后，水變清了，空氣好了，以前踩臟水出門(mén)，聞垃圾臭味的日子，總算到頭了。” 3月18日，家住菁城街道菁東社區的居民黃老伯深有感觸地表示，整治工作改變的是環(huán)境，更是居民的心情。
漳平市城區內河東門(mén)溪，由于多方面原因，變成黑臭水體。2018年3月，漳平市召開(kāi)全市城區內河東門(mén)溪整治攻堅動(dòng)員大會(huì )，開(kāi)始了“清新戰役”。
東門(mén)溪整治攻堅戰打響后，該院依托在市河長(cháng)辦設立的檢察聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，主動(dòng)作為，通過(guò)參加聯(lián)席會(huì )議、列席專(zhuān)題會(huì )議、開(kāi)展聯(lián)合執法、督辦案件及宣傳普法等方式，著(zhù)力在消滅城市黑臭水體、保障飲用水源安全等方面下功夫，為創(chuàng )造群眾宜居環(huán)境提供有力司法保障。
一支由市河長(cháng)辦、檢察院、住建局、環(huán)保局等組成的聯(lián)合排查隊到排污口進(jìn)行排查，檢察院還督促相關(guān)部門(mén)對沿岸排污企業(yè)、生豬養殖場(chǎng)加大巡查力度;一支由檢察官組成的環(huán)保宣傳小分隊多次深入社區宣傳、動(dòng)員居民、志愿者參與整治工作，“愛(ài)河護衛隊”積極整治河道環(huán)境，營(yíng)造了濃厚整治氛圍。
2018年5月，該院檢察官在走訪(fǎng)時(shí)了解到，和平鎮一些農村住房建設時(shí)未設置化糞池，污水直排，該院及時(shí)向住建局等部門(mén)通報情況，相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，投入近8萬(wàn)元實(shí)施三格化糞池改造工程。2018年3月，該院與市河長(cháng)辦、環(huán)保局聯(lián)合出臺《漳平市開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護行政執法督查和法律監督專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》，促進(jìn)解決水源地環(huán)境突出問(wèn)題，確保水源地水質(zhì)得到保持和改善，保障人民群眾飲用水安全。
“東門(mén)溪整治攻堅行動(dòng)檢察機關(guān)要積極作為、充分履職，力求在共治中實(shí)現人與生態(tài)和諧共贏(yíng)。”漳平市檢察院檢察長(cháng)魏勛民表示。
聯(lián)動(dòng)“集群戰役”
保護“三江”水資源
眾所周知，青藏高原上有個(gè)三江源自然保護區，被譽(yù)為“中華水塔”，而鮮有人知在漳平市境內有晉江、閩江、九龍江支流的水源地，被稱(chēng)作福建的“三江源”，那么它有什么問(wèn)題亟待解決?
“現在的河水，才是原來(lái)的樣子，小魚(yú)小蝦都回來(lái)了。”3月18日，漳平市象湖鎮科山村七旬老人陳老伯欣慰地說(shuō),沒(méi)想到多年來(lái)解決不來(lái)的問(wèn)題，在檢察官手上解決了。
2018年初，該院在實(shí)地查看的過(guò)程中，發(fā)現該造紙廠(chǎng)屬?lài)颐髁罱沟穆浜螽a(chǎn)能企業(yè)，其生產(chǎn)的廢水、污水直接流入河中，嚴重污染水源，雖一度停產(chǎn)，但仍存在隱患。
“這個(gè)地方和泉州的永春交界，跨界污染涉及不同行政區劃監管部門(mén)，調查處理工作一度停滯不前。”該院生態(tài)資源檢察科負責人，為徹底解決該問(wèn)題，該院正式向永春縣檢察院發(fā)函，移送線(xiàn)索，并于7月5日同步督促兩地環(huán)保局、河長(cháng)辦、國土局、民政局等部門(mén)，前往該造紙廠(chǎng)開(kāi)展跨地區流域污染問(wèn)題現場(chǎng)調查處理行動(dòng)。
通過(guò)對該造紙廠(chǎng)進(jìn)行全面檢查，定界確權，兩地檢察院與相關(guān)職能部門(mén)達成共識，在造紙廠(chǎng)老板自愿拆除的情況下，由漳平市環(huán)保局負責造紙廠(chǎng)拆除監督工作，其他部門(mén)全力配合，兩地檢察院、河長(cháng)辦做好后續跟蹤監督工作。當年7月23日，在各方通力合作下，位于交界地帶的造紙廠(chǎng)終于拆除完畢。
同樣的邊界問(wèn)題還真不少。大田境內一鉛鋅礦污染水源，河水如同牛奶般。該院將這一跨區域涉“三江”水資源水污染線(xiàn)索移送至大田縣檢察院，目前正在立案偵查中。而該礦關(guān)閉后，污水橫流的現象消失了，溪水恢復了往日的清澈。
為了更好的生態(tài)環(huán)境治理，該院開(kāi)始探索聯(lián)動(dòng)的“集群戰役”模式。2018年5月24日，漳平市檢察院與永春、大田檢察院會(huì )簽了《關(guān)于建立 “三江”水資源生態(tài)保護協(xié)作機制的實(shí)施意見(jiàn)》，并召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì )議，標志著(zhù)“三江”水資源的跨區域生態(tài)保護檢察協(xié)作全面啟動(dòng)，著(zhù)力提升水資源區域生態(tài)環(huán)境安全的保障水平。
推進(jìn)“殲滅戰”
打早打小不留死角
一草一木，一山一水，都和我們的今天息息相關(guān)，都與我們的明天緊緊相連，生態(tài)文明建設，檢察機關(guān)大有可為，為此該院始終把公益訴訟辦案工作作為服務(wù)大局和工作成效最根本的檢驗。
非法采礦導致山體裸露，重點(diǎn)還對生態(tài)公益林下手!2017年10月，漳平市檢察院辦理首起公益訴訟案件法院作出判決，支持檢察機關(guān)的訴求。目前，涉案礦山已經(jīng)補植復綠，治理面積15余畝。
農藥包裝用完隨手扔?對水、土產(chǎn)生較大的污染!2018年4月，該院開(kāi)展農藥包裝廢棄物專(zhuān)題調發(fā)現每年多達幾百萬(wàn)個(gè)農藥包裝物沒(méi)有回收。接到檢察建議后漳平市農業(yè)局開(kāi)展了聲勢浩大的回收工作。“為提升保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，我們正在制定《漳平市人民政府辦公室關(guān)于加強農藥監管的通知》”漳平市農業(yè)局負責人說(shuō)道。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的整治，農藥包裝廢棄物回收工作取得明顯成效。
公益訴訟要與市委中心工作同頻共振，與群眾期待合拍。為加強人大監督與檢察監督的銜接，2018年5月，該院協(xié)助配合市人大常委會(huì )在全省率先出臺《漳平市人大常委會(huì )與檢察院建立聯(lián)動(dòng)監督工作機制的實(shí)施辦法(試行)》，《辦法》對聯(lián)動(dòng)監督的工作機構、監督內容、監督方式、成果應用等都作出明確規定。
為了形成立體監督格局，多年來(lái)，該院先后開(kāi)展“開(kāi)展闊葉林管護情況調查研究”，了解漳平市闊葉林管護工作情況和存在的問(wèn)題;該院呈報的《2018年懲治和預防破壞環(huán)境資源犯罪年度報告》獲市委主要領(lǐng)導批示肯定;該院依托“陽(yáng)光漳平”微信等官微普法平臺，發(fā)布原創(chuàng )性普法作品，廣泛開(kāi)展環(huán)境資源保護宣傳工作，著(zhù)力形成網(wǎng)上網(wǎng)下、線(xiàn)上線(xiàn)下相互補充、多層次、全方位的普法格局。
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