黑臭水體，城市的“傷痕”之一。日前，《株洲市城市黑臭水體治理攻堅實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）正式印發(fā)，明確到2020年底城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上。要達到上述目標，黑臭水體治理要啃下幾根硬骨頭。
【硬骨頭之一】
給整條流域“刮骨療毒”
兩年前，翠塘、天鵝湖、西湖三處水體摘掉了“黑臭”的帽子。去年，株洲完成楓溪港、鑿石港、陳埠港黑臭水體整治。
都是黑臭水體，分類(lèi)卻不相同。前者屬于坑塘類(lèi)，后者屬于流域類(lèi)。
坑塘類(lèi)相對好治，只需通過(guò)河道清淤、凈化水質(zhì)、景觀(guān)綠化等步驟，水質(zhì)就能明顯改善。而源頭多、牽涉廣的流域類(lèi)黑臭水體，則讓各地頭疼，也成為攻堅首要目標。
《方案》要求，在全面摸排的基礎上，因水施策，統籌兼顧，緊扣“源頭化、流域化、系統化”治理方針，以“截污、清淤、治堤、活源、生態(tài)修復”為重點(diǎn)，全方位、全過(guò)程實(shí)施黑臭水體治理。
源頭化，即找準源頭；流域化，是給整條流域“刮骨療毒”；而系統化，則對政府部門(mén)提出了新的要求。
“換句話(huà)說(shuō)，黑臭水體治理，不能再依靠住建部門(mén)單打獨斗了，各區政府、環(huán)保、城管、市政以及屬地街道辦事處都要提高認識，聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才能盡快出成效。”上述負責人坦言。
【硬骨頭之二】
將污水攔在水體之外
黑臭水體治理，首要步驟是控源截污，也就是將城市污水攔在水體之外。
根據《方案》，我市將優(yōu)先推動(dòng)沿“一江八港”污水主干管網(wǎng)及其他黑臭水體的污水收集管網(wǎng)建設，計劃到2020年年底，全市建成區新增污水收集管網(wǎng)總長(cháng)不少于200公里。積極推動(dòng)城市建成區污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復。
老片區、老城區雨污分流改造，也是控源截污的重中之重。
“不少老舊小區只有一個(gè)排口，雨水污水一起排。很多小區現在連施工圖紙都找不到了，能實(shí)現雨污分流改造的盡全力改造，實(shí)在難以改造的，只能統一接入污水廠(chǎng)。”上述負責人表示。
《方案》明確，將重點(diǎn)推進(jìn)鑿石港、韶溪港等黑臭水體整治項目范圍內的市政雨污水管道和老舊小區、企事業(yè)單位內部排水管道的斷頭、混錯接改造工作。重點(diǎn)完成田心、湘天橋、601等老片區的雨污分流改造。
與之相對應的則是要全面提升污水處理能力。據介紹，攻堅期間，城區將在建寧港流域新建金山污水處理廠(chǎng)，河西污水處理廠(chǎng)、白石港流域的白石港污水處理廠(chǎng)也將擴建。
【硬骨頭之三】
讓黑臭之癥不復發(fā)不反彈
從根本上治理城市黑臭水體，需要嚴格及完善的長(cháng)效機制。
據介紹，在本月月底前，我市要全面完成黑臭水體“一河一策”編制工作，全面建立“一河一臺賬”。今后，每個(gè)黑臭水體治理取得成效后，還將開(kāi)展治理效果“一河一評估”。
加快推行排污許可證制度。對固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區、時(shí)限核發(fā)排污許可證。強化對城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車(chē)、洗滌等單位的管理。
此外，市區兩級有關(guān)部門(mén)加強管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等污水收集處理設施運營(yíng)維護隊伍的監管，分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權屬普查和登記造冊。定期開(kāi)展水質(zhì)監測，每年第二、三季度各監測一次黑臭水體水質(zhì)。
還將加強信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術(shù)負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度，定期向社會(huì )公布。
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