在崎嶇蜿蜒的山路上驅車(chē)1.5小時(shí)，又在長(cháng)江上行船0.5小時(shí)。終于，重慶市長(cháng)江入河排污口試點(diǎn)排查H34組及相關(guān)工作人員攜帶著(zhù)無(wú)人船在洛磧鎮昆侖化工入河排污口處與攻堅組匯合了。
兩個(gè)排查小組的配合完成了一次高水平的排查工作。
“無(wú)人機天上飛，無(wú)人船水上測，排查人員岸邊走，這個(gè)排污口查找的案例太典型了!”作為重慶市長(cháng)江入河排污口試點(diǎn)排查綜合保障組成員的龔賢軍發(fā)出了這樣的驚嘆。“這次查找經(jīng)歷可以作為經(jīng)驗在以后的排查工作中推廣了，無(wú)人機與無(wú)人船怎么配合，排查組成員要發(fā)揮什么樣的作用，都特別清晰。”
試點(diǎn)為什么選重慶?
據了解，長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)工作確定了江蘇省泰州市、重慶市渝北區和兩江新區為試點(diǎn)城市。
“重慶地處長(cháng)江上游，是三峽庫區，而泰州市在長(cháng)江下游。前者排口的生活污水占比較大，后者的工業(yè)企業(yè)比較多。”生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局相關(guān)負責人介紹，“另外，重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，且屬于重工業(yè)城市，排污口包含工業(yè)廢水、生活污水、混合廢污水等多種類(lèi)型。”地域上的代表性成為最重要的入選理由。
重慶市長(cháng)江入河排污口試點(diǎn)排查工作于3月26日正式啟動(dòng)。據了解，重慶市試點(diǎn)范圍包括渝北區長(cháng)江、嘉陵江干流及兩江新區內的嘉陵江段。其中，渝北區長(cháng)江干流段主要分布在洛磧鎮范圍內，長(cháng)度約16.6公里，而嘉陵江段長(cháng)度約1.5公里;兩江新區嘉陵江段約26.9公里。
重慶市排查區域包括上述范圍內的所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、江堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等)和自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等);所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(cháng)江、嘉陵江排放廢水的排污口，所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
細致、周密的排查，不僅為重慶市后期的排查工作打下基礎，更為整個(gè)長(cháng)江入河排污口排查整治積累經(jīng)驗。
“這一次的排查與以往排查最大的不同，就是不能局限在現有政策對于入河排污口的規定，要勇于突破。”生態(tài)環(huán)境執法局相關(guān)負責人介紹，“一個(gè)基本原則就是，‘站在水里看岸上’，只要是往長(cháng)江里排污的‘口子’，就要查清楚、就要數明白，確保一個(gè)不漏。”
如何排查?
在排查工作組來(lái)到重慶之前，幾項重要的工作已經(jīng)完成。“分散在水利、交通、城管、農業(yè)農村等部門(mén)的排污口信息資料被收集匯總，我們得以初步構建起入河排污口信息管理系統。”重慶市生態(tài)環(huán)境局執法總隊隊長(cháng)劉芹介紹，“我們在此基礎上完成了試點(diǎn)區域無(wú)人機航測，并由部衛星中心完成解譯，獲得了寶貴的一手資料。”
基于以上信息基礎，重慶市還配合華南環(huán)境科學(xué)研究所和生態(tài)環(huán)境部衛星環(huán)境應用中心使用無(wú)人監測船和智能機器人開(kāi)展試驗排查，初步形成現場(chǎng)排查技術(shù)規范，為人工全面排查奠定了堅實(shí)的基礎。
“全覆蓋”的技術(shù)排查使疑似入河排污口的數量增加了不少。在出發(fā)前，生態(tài)環(huán)境執法局相關(guān)負責人叮囑大家：“前期，我們通過(guò)無(wú)人機發(fā)現了不少排污口，這個(gè)數量增多很大程度上就是由于口徑統計的不同。這一點(diǎn)大家一定要有清醒的認識。”
如果說(shuō)技術(shù)排查是做初步的摸底，為后期工作打好基礎，那么“人工徒步排查”就是要深入現場(chǎng)，落實(shí)摸底情況，做到查漏補缺。
“重慶植被茂密，航拍識別效果有局限。”H32組組長(cháng)宋鷺告訴記者，“我們組負責的區域內航拍識別疑似排口有3個(gè)，經(jīng)過(guò)三天的現場(chǎng)排查又新發(fā)現一些排口。”3天圍繞5個(gè)水庫一周共約30公里，這是H32組留下的足跡。
高低起伏的地形，藏于深林中的山谷，還有數不清的臺階，排查工作組除了充分感受到重慶人的熱情，還有極具山城特色的行走體驗。
找準疑似排口，錄入相關(guān)信息;沿河道仔細排查，分析判斷排口情況。“拉網(wǎng)式”的排查方式是為了確保排污口一個(gè)不漏。同時(shí)，排查工作組還需開(kāi)展排污口水質(zhì)快檢和流量估算。
一大早，各排查工作組帶上水質(zhì)快檢試劑包、望遠鏡、塔尺、鋼直尺與水瓢紛紛趕赴長(cháng)江邊與嘉陵江岸。利用三天的時(shí)間基本完成排查范圍現場(chǎng)排查及初步監測，并根據現場(chǎng)情況，對疑難點(diǎn)進(jìn)行查缺補漏，研究提出解決方案。這是重慶試點(diǎn)工作的目標。
“這雙鞋都臟得不能穿了”，來(lái)自華南環(huán)境科學(xué)研究所的梁子銳在第一天排查工作結束后指著(zhù)腳上的“泥鞋”告訴記者，“我是H34組，也就是這次重慶水上組的成員，白天我跟著(zhù)潘松嶺組長(cháng)從渝北區洛磧鎮海事碼頭登船，沿著(zhù)長(cháng)江干流從下游往上游一路排查。”
“在重慶這樣的山林地區，水上組必不可少。它既可以作為岸上組的有力支援，還可以從水面直觀(guān)岸線(xiàn)，查遺補缺。”來(lái)自生態(tài)環(huán)境執法局的潘松嶺補充道，“在進(jìn)行支流排查時(shí)，選取小的漁船或木船進(jìn)行排查，效果還會(huì )更好。”
應對排查盲區，排查工作組實(shí)現“天地”結合、“人機”互補，“水陸空”三軍大會(huì )戰。對所有納入排查范圍的排污口，做到應查盡查、反復校核。排污口初步監測方案落實(shí)，做到水質(zhì)與水量心中有數，為掌握污染物的入江總量打好基礎。
試點(diǎn)排查積累了哪些經(jīng)驗?
3月29日，為期三天的試點(diǎn)排查工作圓滿(mǎn)結束。35個(gè)工作組到了分享經(jīng)驗的時(shí)刻。大家一致認為，航拍識別部署比較細致，入河排污口排查APP上的疑似排污口幾乎都能找到。這進(jìn)一步呼應了后期工作安排，即試點(diǎn)之外其他城市5月底前完成無(wú)人機航拍方案編制，6月底完成無(wú)人機航測任務(wù)，并將航測結果報送生態(tài)環(huán)境部統一進(jìn)行圖像解譯。
理論上可能存在的問(wèn)題在現實(shí)中也得到不同程度的展現。H07組與H24組發(fā)現航拍識別的疑似面源問(wèn)題和實(shí)際有誤差，大部分疑似面源污染的實(shí)際可能是旱地或者灌木。人工排查讓“真相”浮出水面。
H22組在交流中談到，“丘陵地區地形地貌與北方平原存在較大差異，排污口形式多樣。例如，有多個(gè)排口匯入一個(gè)排口，也有單一排口在下游分為多個(gè)排口，還有平時(shí)并無(wú)水排出的應急排口(如污水處理廠(chǎng)溢流口)，以及建筑工地臨時(shí)性排污等情形，都需要在后期人工排查時(shí)仔細甄別。”
在重慶，32個(gè)陸上組，2個(gè)水上組，1個(gè)攻堅組，分工協(xié)作，打好配合。生態(tài)環(huán)境執法局統一指揮，重慶市保障配合。
“此次重慶市渝北區、兩江新區排查試點(diǎn)工作，采取三級排查的工作模式。”生態(tài)環(huán)境執法局相關(guān)負責人介紹，“目前三級排查程序已初具雛形，各級排查相互佐證、相互支持，各小組密切合作，有效提高了排污口排查效率，最大程度確保排查工作不遺漏一個(gè)口子。”
“通過(guò)三天的現場(chǎng)排查，鍛煉了小組新成員，達到了熟悉排查流程、掌握APP和快速檢測、培訓骨干的目的。”H32組組長(cháng)宋鷺說(shuō)道，“無(wú)論新老組員都有收獲。”
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