3月22日至28日是“中國水周”，目前我國的水質(zhì)和水體環(huán)境狀況廣受社會(huì )關(guān)注。據記者了解，當前在一些地方，黑臭水體頑疾仍未消除，嚴重影響著(zhù)人們生活質(zhì)量。2015年4月16日，為了改善水環(huán)境質(zhì)量，國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計劃》提出，2020年底前，地級以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)?。國?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文表示，目前來(lái)看，要實(shí)現這個(gè)目標的難度非常大，必須要解決源頭和長(cháng)效管理問(wèn)題，才能真正完成黑臭水體治理，避免“復發(fā)”。
所謂城市黑臭水體，是對城市建成區內呈現令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統稱(chēng)。目前全國認定的黑臭水體數量在2100個(gè)左右。黑臭水體的污染源主要可以分為內源、外源和其他，其中外源包括點(diǎn)源和面源。
黑臭水體給居民帶來(lái)了極差的感官體驗，根據要求，治理黑臭水體需要除其氣味，改善其色度，消除對身體有害的物質(zhì)，使其水質(zhì)清澈無(wú)異味。
“黑臭水體的問(wèn)題本質(zhì)是污水直排環(huán)境問(wèn)題，再本質(zhì)一點(diǎn)是環(huán)境基礎設施不配套、管網(wǎng)不配套等問(wèn)題”，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波表示，在城市建成區，由于歷史欠賬較多，在污水管網(wǎng)建設中不單純存在資金問(wèn)題，還涉及拆遷，使得黑臭水體整治情況較為復雜。
張波表示，2018年年底，全國36個(gè)重點(diǎn)城市1062個(gè)黑臭水體中，95%消除或基本消除了黑臭。據不完全統計，36個(gè)重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計1140多億元。
按這個(gè)進(jìn)度，完成任務(wù)表面上看并不難，但是否真正完成了治理，還需要打個(gè)問(wèn)號。因為不少地方治標不治本，甚至采取臨時(shí)大水沖淤、投撒藥劑等方式，存在“假治理”現象。
2018年5月份起，相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，對全國多個(gè)重點(diǎn)城市和部分地級城市開(kāi)展現場(chǎng)督查。第一批督查組檢查了20個(gè)地級市共計黑臭水體525個(gè)，發(fā)現南寧、十堰等9個(gè)城市謊報瞞報完成情況。
常紀文表示，存在瞞報情況的城市中，既有發(fā)達地區城市，也有落后地區城市，其中，“怕花錢(qián)”是重要原因。他認為，治理黑臭水體，越往后拖，規模越大，成本越高，預防成本永遠要低于最后處理成本。很多問(wèn)題嚴重的黑臭水體不花十幾億元甚至更多錢(qián)根本無(wú)法完成治理。
“源頭不解決，城市水體就還是會(huì )臭。”常紀文表示，要讓水活起來(lái)，流動(dòng)起來(lái)，同時(shí)做好截污工作，確保排入的水達標，還要有長(cháng)效的管理措施作保障，才能保障黑臭水體達到治理效果。
治理不易，維護更難。常紀文建議，強化防治刻不容緩，而且要打全方位防治“立體戰”，要著(zhù)力營(yíng)造政府依法監管、企業(yè)合規排放、大眾綠色消費，各盡其責、良性共進(jìn)的外部環(huán)境。
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