廈門(mén)海綿城市建設精品項目——翔安鼓鑼上下游公園
市民行走在海滄馬鑾灣帶狀公園內的彩色步道上。
“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”這樣的海綿城市建設圖景，在廈門(mén)已成為現實(shí)。作為國家首批海綿城市建設試點(diǎn)城市，3月11日，廈門(mén)迎來(lái)“大考”，由住建部、財政部、水利部組成的聯(lián)合專(zhuān)家組來(lái)到廈門(mén)，開(kāi)展海綿城市建設試點(diǎn)績(jì)效評價(jià)現場(chǎng)復核，并對廈門(mén)作出了如此評價(jià)。
以海滄馬鑾灣和翔安南部新城為試點(diǎn)，三年多來(lái)，廈門(mén)探索走出了一整套完整的老城區和新城區不同的海綿城市建設模式，完成了一系列的流域綜合整治，消除6處黑臭水體，新建221公里的雨水管網(wǎng)，改造151個(gè)老舊小區，整治123處城市內澇風(fēng)險點(diǎn)和積水點(diǎn)……
提高城市承載力，提升百姓幸福感，提速百年城市建設。高顏值、高素質(zhì)的生態(tài)花園之城，正以日益清新雍容的姿顏，款款走向未來(lái)。
敢闖敢試付諸實(shí)踐
從“試點(diǎn)海綿”逐步提檔到“全域海綿”
“從未來(lái)的城市發(fā)展角度出發(fā)，我們不想局限在試點(diǎn)區，而是全市都要按照海綿城市理念要求來(lái)建設，這是我們提高廈門(mén)城市承載力、提升人民幸福感的重要舉措。”廈門(mén)市市政園林局局長(cháng)龔建陽(yáng)說(shuō)。
從“試點(diǎn)海綿”到“全域海綿”，除了勇氣和底氣，更需要大量的創(chuàng )新舉措和城市智慧。事實(shí)上，三年多來(lái)，帶著(zhù)這樣的理念并付諸實(shí)踐，在廈門(mén)，海滄新陽(yáng)主排洪渠已消除黑臭，正在逐步恢復水生態(tài)及周邊自然生態(tài)，7處內澇點(diǎn)都已完成治理；翔安鼓鑼流域通過(guò)構建“海綿骨架”及源頭海綿建設，已形成較為完整的連片海綿成效。
來(lái)自廈門(mén)市海綿辦的最新統計數據顯示，三年來(lái)，海綿城市試點(diǎn)建設總面積35.4平方公里，其中，海滄馬鑾灣試點(diǎn)區試點(diǎn)面積20平方公里，翔安南部新城試點(diǎn)區15.4平方公里。截至2018年底，完工項目196個(gè)，完成海綿城市建設面積32.544平方公里，全市黑臭水體現象消除，城市內澇問(wèn)題基本解決，熱島效應有效緩解，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給明顯增加，城市人居環(huán)境顯著(zhù)提升。
落實(shí)綠色發(fā)展，海綿城市建設作為重要舉措和國家戰略，早已成為解決城市水生態(tài)、水環(huán)境、水安全及水資源一系列問(wèn)題的新趨勢、新方向。而在廈門(mén)，海綿城市建設更成為優(yōu)化升級城市功能、破解土地資源有限、資源環(huán)境容量小等發(fā)展瓶頸的有力武器，在“生態(tài)立市”的廈門(mén)，這樣的探索已深深熔鑄到城市的血脈之中。
老城區治理黑臭水體
探索修復健康水生態(tài)系統
城市的發(fā)展，離不開(kāi)連片的工業(yè)區，在海滄馬鑾灣試點(diǎn)區，承載著(zhù)大量的廈門(mén)工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)輻射漳泉，產(chǎn)城融合日益國際化，正打造宜居宜業(yè)的生態(tài)灣區，但也面臨著(zhù)高負荷開(kāi)發(fā)后區域內大量工業(yè)企業(yè)與城中村給流域帶來(lái)大量污染負荷的城市難題。
城市建成區、老城區的海綿城市建設難點(diǎn)是全國性的課題，如何破解？
新陽(yáng)主排洪渠黑臭水體，曾是國家部委督辦的黑臭水體。幾天來(lái)，新陽(yáng)主排洪渠依岸而建的生態(tài)小公園內，漂亮的紅色走道上，項目工程負責人陳振期一直忙著(zhù)接待前來(lái)參觀(guān)項目的國內同行。吸引他們紛至沓來(lái)的理由只有一個(gè)——這個(gè)昔日聞名的黑臭水體如何華麗蛻變，重現“水清岸綠魚(yú)游”的城市美景？
“控源截污，內源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)”，為了長(cháng)制久清，需要這樣的系統治理方案。針對末端的新陽(yáng)主排洪渠黑臭水體，新建調蓄設施及截污管網(wǎng)解決村莊污水排放和面源污染問(wèn)題、大量清淤25.9萬(wàn)立方米，實(shí)施人工水草、曝氣、雨水臺地、綠島等生態(tài)修復，有效提高水質(zhì)及環(huán)境質(zhì)量，新建一體化處理設備進(jìn)行補水和活水提質(zhì)。
通過(guò)綜合整治，新陽(yáng)主排洪渠如今已順利消除黑臭，水質(zhì)明顯提升，正逐漸恢復健康的水生態(tài)系統。根據2018年開(kāi)展的群眾滿(mǎn)意度調查數據顯示，馬鑾灣試點(diǎn)區海綿城市建設總體滿(mǎn)意度達到了94%。
廈門(mén)煙廠(chǎng)西區公園因為引入了海綿城市改造工程創(chuàng )新理念，這里的雨水花園，甚至成為當地的一大景觀(guān)。
中國城市規劃設計研究院廈門(mén)分院海綿工程師揭小鋒說(shuō)，廠(chǎng)區采用涌泉式陶罐出水口和雨水陶瓷灌溢流罐，雨水經(jīng)過(guò)雨水花園的滲透、滯留、調蓄、凈化作用后，再通過(guò)雨水陶瓷溢流罐排入雨水管道系統。這樣做達到了削峰防澇、錯峰排放、削減面源污染的目的，從源頭上實(shí)現降污減排，還改變了傳統的傷疤式、膏藥式溢流設施，打造園林小品，也為城市景觀(guān)增色添彩。
揭小鋒表示，未來(lái)還考慮引入3D打印技術(shù)，結合企業(yè)文化和周邊環(huán)境進(jìn)行定制設計和生產(chǎn)，如溢流球雕塑、溢流煙斗等，使海綿設施更加豐富多彩和妙趣橫生。
據了解，馬鑾灣試點(diǎn)區以海綿城市建設理念作統籌，從全流域、全系統的角度解決了傳統城市發(fā)展遺留的水體黑臭和內澇問(wèn)題，深入改造工業(yè)廠(chǎng)房、建筑小區、公建設施、市政道路等源頭減排項目105個(gè)，全面開(kāi)展市政管網(wǎng)清淤、截污、擴容改造工作，并新建調蓄設施，盡可能地在岸上就將污染截住、把雨水留住，不僅有效緩解了新陽(yáng)主排洪渠的水環(huán)境外源壓力，而且同步消除了7處歷史澇點(diǎn)，總結出了建成區一套完整的黑臭水體及內澇綜合整治經(jīng)驗，為全市其他建城區提供了優(yōu)質(zhì)樣板。
新城區梳山理水造地營(yíng)城
尋找“人與自然和諧共生”路徑
老城區要改造提升，新城區如何匯就藍圖，建設新型海綿城市。
3月3日到3月10日，下了整整一周的大雨，翔安南部新城新建的科技中學(xué)內，紅色的跑道、整齊的透水路面、青翠滿(mǎn)眼的校園，絲毫看不到積水的痕跡。
項目負責人李運杰介紹，學(xué)校海綿項目分為兩個(gè)匯水分區，根據徑流量分析，采用了透水鋪裝、下凹綠地、雨水花園、植草溝等海綿城市措施，雨水通過(guò)匯流和轉輸，經(jīng)截污等預處理后引入場(chǎng)地內的海綿城市措施進(jìn)行滲透、儲存、調節，實(shí)現雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續水循環(huán)，提高水生態(tài)系統的自然修復能力，將海綿城市建設成效最大化，維護城市良好的生態(tài)功能。
翔安新城試點(diǎn)區大部分區域雖尚未開(kāi)發(fā)，但是初期傳統的開(kāi)發(fā)建設已使水面率呈逐年減少趨勢，亟須轉變新城開(kāi)發(fā)模式，盡快保護并修復自然本底，尋找“人與自然和諧共生”的發(fā)展路徑。
廈門(mén)市海綿辦工作人員介紹說(shuō)，在這樣的理念支撐下，新城試點(diǎn)區先“梳山理水”，劃定藍線(xiàn)綠線(xiàn)，嚴格保護水系、綠廊、低洼地等大海綿體，打通行泄通道，留足調蓄空間，控制水文豎向，確保城市良好的自然排水基底；接著(zhù)“造地營(yíng)城”，精細化管控地塊、道路等小海綿體，嚴格雨污分流，讓“雨水地面走，污水地下走”，從雨水收集到最終排放實(shí)行全流程環(huán)環(huán)把控，嚴格控制入河面源污染，再輔以系統保障，開(kāi)展生境營(yíng)造、內源治理、活水提質(zhì)等工作，留足水，留好水，實(shí)現水環(huán)境的良性循環(huán)。
通過(guò)長(cháng)期管控與近期修補相結合，以保護自然生態(tài)格局為先，合理控制開(kāi)發(fā)強度，從源頭上避免了傳統新城開(kāi)發(fā)建設模式下所面臨的水方面問(wèn)題，翔安新城試點(diǎn)區全面建成了水城相融、人水相依的海綿新城，其規劃建設管控經(jīng)驗已為廈門(mén)市推廣海綿城市建設提供了堅實(shí)的基礎，成為廈門(mén)生態(tài)宜居新城建設的典范。
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