記者昨日（1月29日）從荊州市環(huán)保局獲悉，今年1月1日起，由荊州市人民政府辦公室印發(fā)的《荊州市四湖流域水質(zhì)考核和生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)暫行辦法》正式實(shí)施，標(biāo)志著為期兩年的荊州市四湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
四湖流域是江漢平原重要的組成部分，流域水系復(fù)雜、河網(wǎng)縱橫，人口密集。因特殊的地理環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，流域內(nèi)水環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。
為改善四湖流域水環(huán)境，探索流域綜合治理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)山水林田湖草“生命共同體”,荊州市政府按照“受益者補(bǔ)償、損害者賠償、保護(hù)者受償”的原則，在四湖流域建立跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。參與此次試點(diǎn)的包含荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、江陵縣、監(jiān)利縣、洪湖市。
《辦法》明確，荊州市政府每年專項(xiàng)列支1000萬元，四湖總干渠沿線6個(gè)縣市區(qū)政府(管委會(huì))每年繳納1000萬元，作為四湖流域水質(zhì)考核和生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。我市分別在四湖流域主渠道和主要支渠設(shè)立53個(gè)監(jiān)測(cè)考核斷面，今年起每月對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行采集監(jiān)測(cè)，按照公式計(jì)算得分，每季度計(jì)算均值，按照各地季度分值所占權(quán)重，在年度專項(xiàng)資金的25%范圍內(nèi)計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償資金。
水質(zhì)考核和生態(tài)補(bǔ)償資金必須專款專用，用于四湖流域范圍內(nèi)水污染防治工作，包含考核水系的河道清淤、生態(tài)護(hù)坡、沿岸截污、生態(tài)濕地等項(xiàng)目，且只對(duì)地方資金投資的部分進(jìn)行補(bǔ)助，以促進(jìn)跨界斷面水質(zhì)持續(xù)改善。
此外，荊州市政府鼓勵(lì)各縣市區(qū)之間簽定橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，明確各自責(zé)任和義務(wù)，對(duì)率先簽定橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議且生態(tài)保護(hù)工作成效明顯的地方，將給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)四湖流域沿線地方政府保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的積極性，確保四湖總干渠水質(zhì)持續(xù)改善，到2020年所有國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到國(guó)家考核要求。
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