曾是全太湖水質(zhì)最差的太湖無(wú)錫水域，經(jīng)過(guò)11年的治理，如今水質(zhì)已經(jīng)好于全太湖，尤其是一直以來(lái)“拖后腿”的總氮更是首次達到了四類(lèi)標準。昨天省政府太湖治理目標責任書(shū)完成情況現場(chǎng)檢查組對無(wú)錫進(jìn)行考核，無(wú)錫亮出傲人的治太“成績(jì)單”，尤其是近三年的成績(jì)十分搶眼。下一步無(wú)錫在治太上又將有何動(dòng)作？記者了解到，今年無(wú)錫將突出氮磷污染控制，進(jìn)一步強化小流域整治。
成績(jì)單
太湖無(wú)錫水域總氮首次達到四類(lèi)標準
“治太2.0版本啟動(dòng)以來(lái)，無(wú)錫的河湖水質(zhì)都有了明顯改善。”在市太湖辦“領(lǐng)銜”參與十年治太的顧崗表示，之所以有如此喜人的成績(jì)，跟科學(xué)的頂層設計和不斷健全的治太體系密不可分。三年前，無(wú)錫面對國家和省在太湖治理上提出的新要求，啟動(dòng)了治太工程2.0版本，由此打響了新一輪“治太戰”。自“1+4”太湖治理方案實(shí)施以來(lái)，161條河道整治全面推進(jìn)，無(wú)論是流域水質(zhì)、太湖水質(zhì)還是無(wú)錫的河湖水質(zhì)都有了明顯改善。
安全供水是治太的核心，也是底線(xiàn)。三年來(lái)，從長(cháng)江、太湖的雙水源開(kāi)通，再到預處理深度處理的全覆蓋，這三年，無(wú)錫的供水保障能力得到較大提升，飲用水源地水質(zhì)100%達標。通過(guò)對161條河道的治理，三類(lèi)水比例從2016年的12.4%提升到2018年的34.8%，無(wú)錫太湖流域的考核斷面達標率從2016年的76%提升到2018年的92.7%。
作為單獨評價(jià)指標的總氮一直是抑制太湖水質(zhì)轉好的老大難問(wèn)題。2018年，太湖無(wú)錫水域的總氮首次達到四類(lèi)標準，從2016年的1.82毫克/升下降到2018年的1.26毫克/升。在顧崗看來(lái)，三年中總氮下降了30.8%，突破了多年瓶頸，這離不開(kāi)新一輪治太的“精準施策”。
環(huán)保專(zhuān)家解釋說(shuō)，評價(jià)太湖水質(zhì)只要有一個(gè)指標達不到要求，就以該指標達到的水質(zhì)類(lèi)別來(lái)評判。比如前幾年太湖水質(zhì)為五類(lèi)水，也是基于總氮這一指標的“等級”來(lái)評判的。去年總氮達到四類(lèi)，意味著(zhù)太湖水質(zhì)中這一最差的指標終于“脫單”。自此，太湖水質(zhì)的所有指標全部“升級”為四類(lèi)。
治太工程的完成率也名列全省前茅。三年來(lái)，無(wú)錫一共開(kāi)展了881項治太工程，其中省下達工程347項，完成率連續三年居全省流域五市首位。此外，省級治太項目完成率連續兩年達100%。
隨著(zhù)污染治理力度的加大，生態(tài)修復日趨完善，河道整治初見(jiàn)成效，應急能力明顯增強，安全度夏日趨平穩，太湖安全度夏工作已從起初的“應急”逐漸轉向常態(tài)化。
現狀 總磷成水質(zhì)持續改善最大“短板”
在顧崗看來(lái)，盡管成績(jì)單還不錯，但目前太湖水質(zhì)向好的態(tài)勢尚不穩定，個(gè)別指標仍有一定程度的波動(dòng)。以太湖無(wú)錫水域總磷濃度為例，2018年的濃度為0.083毫克/升，離國家治太總體方案2020年0.05毫克/升的目標差距較大，已成為現階段太湖流域水質(zhì)持續改善的最大“短板”。
環(huán)保專(zhuān)家分析認為，除了對氮磷重點(diǎn)控制外，污水處理廠(chǎng)也要想辦法全面提標，在原來(lái)一級A的基礎上進(jìn)一步提標。此外，還要思考如何突出面源治理，比如在一級保護區內如何改變農村生活方式，如何加大對生活污水的治理和垃圾收集處理，以及沿湖三公里畜禽養殖的清理、水產(chǎn)養殖的清理等。最后，還要通過(guò)河道整治，以流域水質(zhì)的改善來(lái)保障湖體水質(zhì)的改善。針對太湖上游地區，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)現生態(tài)修復。
就在本月，市太湖辦并入新組建的無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局。顧崗認為，此次的機構改革，對太湖治理來(lái)說(shuō)也可謂是一個(gè)轉型的節點(diǎn)。“既是整合，更是提升和轉型發(fā)展。”他說(shuō)，無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局掛市太湖辦的牌子，并不是說(shuō)太湖治理不重要了，而是參與的人、機構更多了，治太的范圍更廣了，治太的力量更強了。
下一步 以水質(zhì)改善為核心深入推進(jìn)“1+4”方案
據透露，今年無(wú)錫的治太思路已基本成形：以水質(zhì)改善為核心，以深入推進(jìn)“1+4”方案為抓手，突出氮磷污染控制，進(jìn)一步強化小流域整治，實(shí)施生態(tài)保護和修復工程，改進(jìn)治理體系，堅持精準治太，深入推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步促進(jìn)太湖流域水質(zhì)持續改善、生態(tài)持續好轉。
在前11年探索形成的“無(wú)錫模式”基礎上，今年還將加強藍藻、湖泛監測預警，提高藍藻打撈處置效率和藻泥無(wú)害化處置能力，適時(shí)開(kāi)展應急清淤工作，預防湖泛發(fā)生。加快新孟河、望虞河西岸整治等調水工程建設，適時(shí)開(kāi)展調水引流，保持太湖合理水位。
“突出氮磷污染控制。”相關(guān)負責人表示，加快推進(jìn)太湖上游地區產(chǎn)業(yè)轉型升級，一級保護區率先建成“無(wú)化區”。深化電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)園區專(zhuān)項整治，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)污水管網(wǎng)改造。全面開(kāi)展六大重點(diǎn)行業(yè)提標改造。排放含磷、氮等污染物的現有企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下實(shí)施提升環(huán)保標準的技術(shù)改造項目，實(shí)施磷、氮等重點(diǎn)水污染物年排放總量減量替代。同時(shí)，開(kāi)展一、二級保護區城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造，加強污水收集管網(wǎng)建設，提高處理率。提高農村生活污水處理水平，推廣污水處理設施第三方運行和管理。
以太湖一級保護區為重點(diǎn)開(kāi)展農田休耕輪作，轉變農村生產(chǎn)生活方式。全面實(shí)施測土配方，減少化肥施用總量。在一級保護區試點(diǎn)生物農藥推廣價(jià)格補貼。鞏固禁養區整治成果，全面開(kāi)展非禁養區畜禽養殖污染整治。加快實(shí)施池塘生態(tài)化改造。堅持“治湖先治河”理念，加強全市161條河道和38條黑臭河道包括支流支浜在內的河道環(huán)境綜合整治。
貫徹系統性、集成性治理理念，聚集河道小流域治理區域范圍，將重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治、一二級保護區主要入湖河流兩岸生活污水收集處理、污水處理廠(chǎng)提標改造、生態(tài)農業(yè)建設、濕地保護與恢復等工作聚集到以161條河道為重點(diǎn)的小流域治理區域，集中力量、重點(diǎn)推進(jìn)。
開(kāi)展河流清淤輪浚，加強水系溝通，清除沿岸垃圾和排污口。加強沿岸生態(tài)護坡建設。推進(jìn)河流生態(tài)系統建設，采取前置塘、前置庫，以及氮磷生態(tài)攔截等方式，削減入河污染物的輸入，提升水體自?xún)裟芰Α?/p>
此外，加快太湖西岸湖濱濕地建設和梅梁湖人工種植水生植物試驗項目，以太湖西岸和主要入湖河流河口等為重點(diǎn)，大力開(kāi)展生態(tài)濕地建設，形成生態(tài)緩沖帶，有效阻止污水直接入湖，加快探索污水處理廠(chǎng)尾水進(jìn)入濕地進(jìn)行凈化的可行性。
加快實(shí)施新一輪太湖清淤，積極建設太湖底泥監測體系，實(shí)施太湖生態(tài)清淤，重點(diǎn)清除湖泛易發(fā)水域及太湖底泥淤積較深的水域淤泥，積極推進(jìn)清淤筑島工程試點(diǎn)，將生態(tài)筑島與太湖西岸等湖濱帶濕地修復相結合，有效增加太湖水環(huán)境容量。不斷提高藍藻等資源化利用水平，優(yōu)化完善水草、蘆葦等水生植物打撈收割方式，在實(shí)現無(wú)害化的基礎上，不斷提高河湖淤泥、藍藻藻泥、污水處理廠(chǎng)污泥資源化利用率。
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