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今年9月16日，超強臺風(fēng)山竹登陸廣東，深圳氣象臺稱(chēng)，山竹是1983年以來(lái)影響深圳最強的臺風(fēng)。在“山竹”這樣的超強臺風(fēng)面前，考驗的是一個(gè)城市智慧防災的硬實(shí)力。記者了解到，深圳率先在全國形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“一級預警、兩級監管、四級聯(lián)動(dòng)、對點(diǎn)服務(wù)、社會(huì )響應”氣象災害防御協(xié)同化管理平臺；海綿城市是智慧城市的重要組成部分，深圳以國際一流海綿城市建設為目標，高標準推動(dòng)海綿城市建設，也是第二批國家海綿城市建設試點(diǎn)城市。
氣象預報 提前兩天做出果敢預判
“‘山竹’可能是影響深圳30年來(lái)最強臺風(fēng)。”今年9月14日早晨，臺風(fēng)“山竹”登陸前兩天半，在深圳防御“山竹”動(dòng)員會(huì )上，深圳市氣象局必須對“山竹”的風(fēng)險做一個(gè)正式預判，預報團隊在對各類(lèi)資料進(jìn)行仔細研判后，做出了“‘山竹’可能是影響深圳30年來(lái)最強臺風(fēng)”的果敢預判，為這場(chǎng)近年來(lái)深圳最大規模的人員安全撤離提供了科學(xué)支撐。
深圳市氣象局副局長(cháng)蘭紅平介紹，敢于下這個(gè)結論，深圳市氣象臺自主研發(fā)的臺風(fēng)風(fēng)險指數系統發(fā)揮了很大作用。從系統上看，在近三十多年影響深圳的臺風(fēng)中，影響指數沒(méi)有一個(gè)比得上“山竹”。事實(shí)也證明，“山竹”對深圳造成的影響遠遠超過(guò)之前遇到過(guò)的臺風(fēng)。
在氣象災害防御協(xié)同化平臺的基礎上，深圳市氣象局構建了監測城市氣象、海洋氣象、環(huán)境氣象、生態(tài)氣象等綜合氣象探測。在迎戰“山竹”過(guò)程中，深圳市氣象局提前15小時(shí)監測到7.6米的巨浪，新一代雷達提供了精度達250米的暴雨監測分辨率，365米的梯度觀(guān)測塔首次觀(guān)測到十七級的大風(fēng)。為“山竹”影響路徑、風(fēng)、雨、浪、潮的精準監測預報發(fā)揮了重要作用。
日前，深圳市氣象局委托深圳市偉仕技術(shù)轉移中心有限公司在深圳科技大廈召開(kāi)了《基于粒子濾波融合的天氣臨近預報方法》科技成果鑒定會(huì )。
項目負責人高級工程師陳元昭為與會(huì )專(zhuān)家介紹了該項目的技術(shù)方法，詳細闡述了該方法的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng )新點(diǎn)。經(jīng)專(zhuān)家們現場(chǎng)質(zhì)詢(xún)、討論，一致鑒定該科技成果達到國內領(lǐng)先水平?；诹Ｗ訛V波融合法是深圳市氣象局自主研發(fā)的天氣臨近預報方法，而該方法成功搭建了粒子濾波法預報系統，應用于日常氣象短時(shí)臨近預報業(yè)務(wù)取得良好預警預報服務(wù)效果，目前已推廣應用到深圳市氣象局、汕尾市氣象局、民航深圳空管站等氣象部門(mén)，在應對“5·20”等大暴雨和臺風(fēng)“天鴿”“山竹”等重大氣象災害中發(fā)揮了重要作用，為城市公共安全和防災減災提供了有力支撐。
今年11月，廣東省政府氣象現代化考核評價(jià)結果出爐，深圳市氣象現代化綜合指數以89.7分的得分在全省排名第一，連續6年穩居榜首。
氣象防災 應急響應指令快速到人
“‘山竹’臺風(fēng)是對深圳市氣象局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)構筑氣象災害防御協(xié)同化體系的一次全方位檢閱，總的來(lái)說(shuō)，深圳市氣象局主導打造的氣象災害防御協(xié)同化平臺經(jīng)受住了‘山竹’臺風(fēng)的檢驗，顯現了智慧防災的威力。”深圳市氣象局有關(guān)負責人對深圳迎戰“山竹”做出上述總結。
據介紹，按照“一市一局一臺”高效集約模式，深圳區以下不設氣象部門(mén)，在氣象專(zhuān)業(yè)人手緊缺而防災服務(wù)需求不斷提高的矛盾下，深圳市氣象局從實(shí)際情況出發(fā)，融入深圳智慧城市建設，率先在全國形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“一級預警、兩級監管、四級聯(lián)動(dòng)、對點(diǎn)服務(wù)、社會(huì )響應”氣象災害防御協(xié)同化管理平臺，實(shí)現了氣象防災聯(lián)動(dòng)的一平臺管理四級聯(lián)動(dòng)、一鍵自動(dòng)匯總風(fēng)情雨情災情、一張圖匯集防災應急信息。
同時(shí)，氣象和防災部門(mén)結合深圳的城市特點(diǎn)重構了防災減災應急流程，建立覆蓋防災業(yè)務(wù)全流程的集約化平臺，平臺延伸到市、區、街道和社區四級，涵蓋應急指揮、公安、消防、安監等部門(mén)。應急響應指令秒達四級防災責任人，風(fēng)情、雨情、災情、防御措施等報表自動(dòng)匯總一鍵報送，實(shí)時(shí)送達氣象和防災管理部門(mén)，真正實(shí)現了氣象預警預報“報得準、傳得快、動(dòng)起來(lái)”。據介紹，現在深圳防災應急響應平均啟動(dòng)時(shí)間是48秒。
城市規劃 推進(jìn)海綿城市建設
所謂“海綿城市”就是城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
根據規劃，深圳的目標是通過(guò)海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，條件較好的地區（如大鵬新區等）力爭不低于75%。到2020年，除特殊污染源、地質(zhì)災害易發(fā)區外，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
2018年，深圳大力推進(jìn)前海、大空港、壩光、深汕合作區等24個(gè)重點(diǎn)片區的建設任務(wù)，全面啟動(dòng)123項海綿城市建設工作任務(wù)，目標是新增海綿城市面積55平方公里。2017年，深圳海綿城市建設工作超額完成，全年完成海綿城市建設項目422個(gè)，新增海綿城市面積達39.1平方公里，超出年度目標14%。
試點(diǎn)成果 光明區探出建設新路子
2016年，深圳市以光明區鳳凰城為試點(diǎn)區域成功申報第二批國家海綿城市建設試點(diǎn)城市，加大海綿城市建設力度。
由于海綿城市建設技術(shù)要求高，自成功申報國家海綿城市建設試點(diǎn)區域后，光明區不斷加強海綿城市建設的頂層設計，成立了海綿城市建設實(shí)施工作領(lǐng)導小組，編制了《光明新區海綿城市專(zhuān)項規劃》《深圳市國家海綿城市試點(diǎn)區域海綿城市建設詳細規劃》等，從組織機制、制度規范方面保障海綿城市建設順利實(shí)施。
據介紹，光明區海綿城市建設改變傳統“快排”模式為“慢排”模式，牢牢把握“滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿城市建設技術(shù)思路，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，努力實(shí)現“大雨不濕鞋，暴雨不看海”。
如今，光明新城公園的旱溪在雨天時(shí)可儲存上游徑流雨水,通過(guò)對排放口兩邊鋪設大礫石的方式減輕雨水對排放口兩岸土壤植被造成沖刷,礫石溢流堰在減輕雨水對下游沖刷的同時(shí)可攔截較大的懸浮物，旱季時(shí)可作為綠地景觀(guān)；華強創(chuàng )意文化園的下凹式綠地利用開(kāi)放空間承接和貯存雨水,達到減少徑流外排的作用，削減面源污染；龍光玖龍臺小區人行道鋪設透水鋪裝，與傳統的水泥路面相比,透水鋪裝不僅有高強度的透水性能,還防滑耐用,雨水落到透水路面后迅速滲入地下,大大緩解了路面積水的情況；創(chuàng )投路的生物滯留帶承接機動(dòng)車(chē)道的徑流雨水，降雨時(shí)雨水在機動(dòng)車(chē)道匯流,通過(guò)橫向坡度沿著(zhù)開(kāi)孔路緣石進(jìn)入生物滯留帶滯蓄。
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