整治還清后的蕭太后河引來(lái)大批白鷺棲息。
北京是一座依水而建、因水而興的文明古都。然而，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，人口的增多，對水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，沿河環(huán)境日趨惡化，有的河道甚至成了臭水溝。
近年來(lái)，北京市打響碧水攻堅戰，強化鐵腕治水，以釘釘子精神狠抓河長(cháng)制落地見(jiàn)效，堅持標本兼治、系統治理、綜合整治，通過(guò)截污治污、清淤疏浚、水系循環(huán)、生態(tài)修復等綜合措施推進(jìn)黑臭水體治理，努力營(yíng)造清新明亮、水城共融的生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部督查結果顯示，北京市建成區57條段黑臭水體整治工作完成比例為91.4%，超過(guò)了國家90%的考核要求，通惠河、蕭太后河等多個(gè)河段再現碧水微瀾之美景。目前，相關(guān)各區正在推進(jìn)非建成區84條段黑臭水體治理工作，預計年底前完成全面治理。百姓期待的水清、岸綠、景美愿景正在成為現實(shí)。
河長(cháng)上崗，“老大難”問(wèn)題迎刃而解
不打招呼，直插基層。11月5日，北京市委書(shū)記蔡奇一行來(lái)到房山區檢查河長(cháng)制工作落實(shí)情況。蔡奇說(shuō)，“這次‘四不兩直’檢查河長(cháng)制落實(shí)情況，也是履行總河長(cháng)的職責”。
2017年7月起，北京在全市范圍全面推進(jìn)河長(cháng)制，建立了以黨政領(lǐng)導為主體的市、區、鄉鎮（街道）、村4級河長(cháng)體系，蔡奇和北京市長(cháng)陳吉寧掛帥任總河長(cháng)，市委市政府共19位市領(lǐng)導擔任市級河長(cháng)和參與河長(cháng)制工作，全市共設立各級河長(cháng)5900余名。5月21日，蔡奇、陳吉寧共同簽發(fā)北京市2018年第1號總河長(cháng)令，決定在全市開(kāi)展“清河行動(dòng)”，督促各級河長(cháng)、有關(guān)職能單位認真履責，力爭年底前清除河湖管理范圍內違法建設、垃圾渣土。
清河下游北七家鎮南側高高聳立著(zhù)兩座垃圾山，高達10米左右。“是我們在以前的巡查過(guò)程中發(fā)現的，但那時(shí)候既沒(méi)有河長(cháng)制，也沒(méi)有1號令，對于水務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，這兩座山一直是塊難啃的‘骨頭’。”北京市東水西調管理處水政科工作人員張博說(shuō)，垃圾山不僅破壞了河道附近的環(huán)境，渣土和垃圾還可能進(jìn)入河道影響水環(huán)境。自從巡查發(fā)現了這兩座垃圾山，水政科就一直在積極協(xié)調。
然而，垃圾山所在位置，正巧是朝陽(yáng)區和昌平區兩區交界處，對于責任的認定存在爭議，因此治理垃圾山的工作一直懸而未決。按照“清河行動(dòng)”1號令要求，清河流域召開(kāi)聯(lián)席會(huì )，這塊難啃的“骨頭”擺上了桌面。清河市級河長(cháng)杜飛進(jìn)立刻組織屬地政府、國土等部門(mén)一起協(xié)調，經(jīng)過(guò)地界勘察，最終認定由昌平區北七家鎮負責清理。不到一個(gè)月，垃圾山被清理運走。
河湖之病表現在水里，根子卻在岸上。“解決河湖管理保護這個(gè)難題，必須實(shí)行‘一把手’工程，水岸同治，標本兼治。”北京市水務(wù)局河長(cháng)工作處副處長(cháng)趙翔認為，河長(cháng)制的實(shí)施，找到了打開(kāi)困局的一把“金鑰匙”，由地方黨政主要領(lǐng)導擔任河長(cháng)，重點(diǎn)圍繞“三查、三清、三治、三管”，嚴查污水直排入河、垃圾亂堆亂倒、涉河違法建設，清河岸、河面、河底，加強水污染治理、水環(huán)境治理、水生態(tài)治理，嚴格水資源管理、河湖岸線(xiàn)管理、執法監督管理，進(jìn)一步落實(shí)區屬地政府水環(huán)境保護和治理的主體責任。河流實(shí)現了從“多頭管”到“統一管”、從“管不住”到“管得好”的轉變，工作由虛變實(shí)，變“九龍治水”為“河長(cháng)治水”。
彌補短板，污水處理能力提升七成
10月底，位于東五環(huán)和東六環(huán)之間的北京排水集團高安屯再生水廠(chǎng)二期通水運行，處理規模翻倍至每天20萬(wàn)噸，一舉緩解目前壩河流域污水處理設施超負荷運轉的壓力。
該再生水廠(chǎng)采用半地下式設計，生產(chǎn)設施全封閉。記者注意到，水廠(chǎng)生產(chǎn)運行既無(wú)臭味，也無(wú)噪音，地面到處可見(jiàn)綠化生態(tài)景觀(guān)。
該項目經(jīng)理鄭杰介紹說(shuō)，水廠(chǎng)采用先進(jìn)處理工藝，再生水主要指標達到國家地表水環(huán)境Ⅳ類(lèi)水體標準，一部分用于園林綠化，另外一部分退回河道，提升水環(huán)境。
黑臭水體的形成，一個(gè)重要原因在于污水處理設施建設滯后于人口和城市發(fā)展，污水處理能力始終趕不上污水產(chǎn)生量，河流黑臭問(wèn)題難以根治。以壩河流域為例，水廠(chǎng)一期試運行前幾個(gè)月，每日污水來(lái)水量?jì)H三四萬(wàn)噸，但后來(lái)污水量飆升，目前日均污水處理量達到12萬(wàn)到13萬(wàn)噸，已經(jīng)超出一期設計處理能力。也就是說(shuō)，再生水廠(chǎng)長(cháng)期處于“喝撐了”的狀態(tài)。二期建成后，污水處理能力不足的矛盾將得到解決。
高安屯再生水廠(chǎng)正是北京市實(shí)施《加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動(dòng)方案》的成果之一。2013年以來(lái)，相關(guān)實(shí)施單位攻克了規劃選址難、征地拆遷難、項目落地難、施工進(jìn)場(chǎng)難等制約瓶頸，陸續建成高安屯、清河第二、槐房、定福莊、稻香湖和郊區城鎮等一批再生水廠(chǎng)，全市大中型污水處理廠(chǎng)從2012年底的41座增加到67座。全市污水日處理能力由2012年的398萬(wàn)立方米提高到672萬(wàn)立方米，提升了近七成，新增能力超過(guò)前10年建設規?？偤?。新建污水管線(xiàn)2000公里，污水處理率提高到92%，其中城六區為98.5%，基本解決了城鎮地區污水處理能力不足問(wèn)題，這也使得消除黑臭水體的工作有了根本保障。
目前，北京市正按照第二個(gè)《三年行動(dòng)方案》要求，以消除黑臭水體、改善國家和市級考核斷面水質(zhì)以及推進(jìn)北京城市副中心水環(huán)境改善為重點(diǎn)，結合非首都功能疏解，聚焦城鄉接合部、水源保護區村莊、民俗旅游村莊、人口聚集村莊和待拆遷村莊，全力推進(jìn)污水收集處理設施建設。
河道清淤，1500余公里重現清波
亦莊濱河森林公園涼水河上，一大一小兩條船正在緩慢移動(dòng)，這是新引進(jìn)的洗泥船。“徹底凈化河湖，不但要防止污水直排入河，還要清理河底的淤泥。”項目負責人董邦敏說(shuō)。
只見(jiàn)一個(gè)箱體倒扣水中，正源源不斷把河底的淤泥吸到船上來(lái)。泥和水經(jīng)過(guò)擾動(dòng)，不斷翻滾、碰撞、摩擦，有機質(zhì)和無(wú)機顆粒就漸漸洗脫分離，最后再投加藥劑，進(jìn)行絮凝沉淀。“洗泥船應用的新技術(shù)叫做底泥洗脫原位置換，簡(jiǎn)單點(diǎn)兒說(shuō)，它的原理和淘米類(lèi)似。” 淘洗干凈的沙礫會(huì )原位注入河底，而富含有機質(zhì)、氮、磷的黑泥被過(guò)濾出來(lái)，單獨存儲消納。與傳統的機械清淤相比，這種新技術(shù)的污泥外運量減少98%，同時(shí)也避免對水生動(dòng)植物的破壞。記者注意到，洗泥船所經(jīng)之處，底泥顏色從深灰色變成了黃褐色，水質(zhì)也變得清澈見(jiàn)底。在涼水河緊鑼密鼓地施工4個(gè)月后，如今，從舊宮至亦莊長(cháng)達10公里的河道都被清洗干凈。第三方監測顯示，底泥中的有機質(zhì)減少了97%，總氮、總磷分別減少了68%和23%。
橫穿朝陽(yáng)、通州兩區的蕭太后河，是黑臭水體中最難啃的硬骨頭之一。經(jīng)過(guò)兩區聯(lián)手治理，昔日的“牛奶河”已經(jīng)清澈見(jiàn)底，多年未見(jiàn)的魚(yú)群也重新游了回來(lái)。今年9月，河畔的馬家灣濕地引來(lái)上百只白鷺棲息，成了秋日一景。
在蕭太后河環(huán)球影城段，記者沿著(zhù)新修的河道走一圈，卻沒(méi)有看到水泥護坡，而是由連鎖砌塊、魚(yú)巢磚等組成的復式斷面，緩坡上的植物延伸到淺灘，在水下舞動(dòng)。“規劃時(shí)我們力求以生態(tài)自然為主，減少硬質(zhì)護砌和人為干預，營(yíng)造人、水、動(dòng)物和植物等共生的和諧景觀(guān)。”項目經(jīng)理說(shuō)。
通州區水務(wù)局負責人介紹，目前，蕭太后河已打造30多萬(wàn)平方米的景觀(guān)綠化和5萬(wàn)平方米的濕地，栽種了30多種樹(shù)木，約8公里的慢行系統已經(jīng)完成。河道沿岸還將打造景觀(guān)節點(diǎn)，最終形成一個(gè)休閑微型公園，實(shí)現蕭太后河水清岸綠、生態(tài)宜居的面貌。
北京市水務(wù)局總工程師段偉介紹，通過(guò)源頭防控、溯源治理、水岸共治、綜合整治，北京已實(shí)施河道截污治污1500余公里，恢復和新增濕地超過(guò)4000公頃。一條條河流由濁變清，一條條濱水廊道成為景觀(guān)，市民紛紛拍手稱(chēng)好。
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