11月23日,省十三屆人大常委會(huì )第6次會(huì )議閉幕,通過(guò)了《安徽省淮河流域水污染防治條例》。記者獲悉,淮河流域上下游相關(guān)市、縣人民政府應當建立聯(lián)防聯(lián)控機制,實(shí)現水質(zhì)聯(lián)合監測,信息共享。
實(shí)行重點(diǎn)物排放總量控制
“開(kāi)發(fā)、利用和調節、調度淮河流域水資源,應當統籌規劃,維持河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的自然凈化能力和生態(tài)功能,不得降低原有水體的水質(zhì)。”
條例要求,淮河流域實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
淮河流域排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,不得超過(guò)國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物。
對超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區,省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人,暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。
新建項目應避開(kāi)飲用水水源地
新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
建設項目的水污染防治設施,應當符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
此外,條例還特別要求新建項目的選址應符合城市總體規劃,避開(kāi)飲用水水源地和對環(huán)境有特殊要求的功能區;新建、擴建、改建項目,采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)設備和先進(jìn)工藝;改建、擴建項目和技改項目應當把水污染治理納入項目?jì)热荨?/p>
工程配套建設的水污染防治設施竣工后,建設單位應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)規定的標準和程序進(jìn)行驗收。驗收合格后,方可投入使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
上下游應建立聯(lián)防聯(lián)控機制
條例明確,在淮河流域可能發(fā)生水污染事故的季節,應當加強水質(zhì)、水量的動(dòng)態(tài)監測。其監測任務(wù)由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)共同承擔。
淮河流域上下游相關(guān)市、縣人民政府應當建立聯(lián)防聯(lián)控機制,協(xié)同做好跨界水體污染防治、水閘防污調控、水質(zhì)聯(lián)合監測、信息共享、聯(lián)動(dòng)執法和突發(fā)水環(huán)境事件應急處置等工作,提高水環(huán)境質(zhì)量,保障水環(huán)境安全。
淮河流域發(fā)生水污染糾紛,屬本省跨地區的,由有關(guān)人民政府協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級人民政府處理。涉及外省的,按照有關(guān)法律、行政法規規定處理。