記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,11月10日至11日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對山東省濰坊市濱海開(kāi)發(fā)區圍灘河綜合整治工程進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現,濰坊市及濱海開(kāi)發(fā)區為快速完成整改任務(wù),未按整改方案要求開(kāi)展控源截污工作,而是主要依賴(lài)投放藥劑治污。近一年來(lái),耗資4700余萬(wàn)元的河道治污工程基本未見(jiàn)成效,表面整改問(wèn)題突出。
圍灘河是濱海開(kāi)發(fā)區重要的城區排澇和景觀(guān)河道。近年來(lái),因化工企業(yè)大量排污和城區管網(wǎng)建設滯后等原因,圍灘河受到嚴重污染,加之日常監管不力,河道垃圾遍布、臭氣熏天,水質(zhì)長(cháng)期處于劣V類(lèi),基本喪失河流水環(huán)境功能。2017年中央環(huán)保督察反饋指出,濰坊市彌河、蒲河、圍灘河、濰河等河流入??谒|(zhì)常年為劣V類(lèi),污染嚴重。
針對反饋問(wèn)題,山東省整改方案明確提出,持續改善圍灘河河流入??谒|(zhì),實(shí)施河流生態(tài)修復工程,2018年6月底前,完成圍灘河綜合治理工程;2018年底前,確保實(shí)現圍灘河河流水質(zhì)達標,消除劣Ⅴ類(lèi)水體。
濰坊市整改方案也明確,2018年6月底前,加強圍灘河沿線(xiàn)漁業(yè)養殖區及河道內水產(chǎn)養殖的規范管理,完成圍灘河綜合治理工程;加強流域內污水收集處理,嚴防污水直接排入河道,同步推進(jìn)化工園區污水治理。
治理“走捷徑”驗收后水質(zhì)“回到從前”
督察發(fā)現,當地經(jīng)充分研究論證,即于2018年3月委托相關(guān)企業(yè),采取對圍灘河攔河筑壩分為幾段、然后分別投加藥劑并曝氣沉淀的措施進(jìn)行治污。該治污工程工期不足4月,在短期水質(zhì)得到改善的情況下,即于2018年7月對工程予以驗收通過(guò)。但山東省整改方案明確要求的濕地建設等生態(tài)修復工程毫無(wú)進(jìn)展;濰坊市明確的城區雨污分流改造、入河排污口全面清查、河道堆存工業(yè)原料清理、底泥清淤等控源截污措施進(jìn)展遲緩。
督察還發(fā)現,圍灘河在“撒藥治污”后,水質(zhì)短期有所改善,特別在2018的7月驗收前后,水質(zhì)達到V類(lèi),滿(mǎn)足整改目標要求。但8月以后,水質(zhì)又開(kāi)始惡化,無(wú)法穩定達標;至11月“回頭看”下沉期間,督察組現場(chǎng)對沿線(xiàn)13個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行采樣監測,水質(zhì)均為劣V類(lèi),其中氨氮濃度最高達到44.2mg/L,超標21倍。污染程度又逐步退回到“撒藥治污”前的水平,4700萬(wàn)元的治污資金沒(méi)有發(fā)揮應有效果。
沿線(xiàn)大量生活污水直排 工作不嚴不實(shí)
圍灘河沿線(xiàn)共有城鄉居民近8萬(wàn)人,每天產(chǎn)生生活污水約1.4萬(wàn)噸,由于污水管網(wǎng)不完善,每天超過(guò)1萬(wàn)噸生活污水排入圍灘河。而且現有污水管網(wǎng)全為雨污合流制,雨天時(shí)大量污水隨雨水溢流環(huán)境。對此問(wèn)題,第一輪中央環(huán)保督察以來(lái)當地一直未采取有效措施,直到這次“回頭看”時(shí),才著(zhù)手制定圍灘河沿線(xiàn)有關(guān)城區的雨污分流改造計劃。督察組現場(chǎng)檢查時(shí),上游的祿海路橋西河段大量污水正在溢流,有關(guān)部門(mén)只能緊急利用水泵抽取溢流污水。
另外,當地以圍灘河上游約8公里河段常年斷流為由,不對相關(guān)河段污染源和排污口進(jìn)行排查,也未將其納入河道整治范圍。在入河排污口清查工作中,僅排查圍灘河水面以上可視范圍內的排污口,而對水面以下排污暗管排查不力,工作不嚴不實(shí)。此次“回頭看”進(jìn)駐期間,督察組仍然發(fā)現沿線(xiàn)企業(yè)存在偷排污水問(wèn)題。
河道兩岸堆存大量化工廢料 環(huán)境污染嚴重
濰坊?;瘓F堿渣堆場(chǎng)緊鄰圍灘河,雨污分流設施不完善,大量堿渣污水未經(jīng)處理入河排放。2016年1月,堿渣堆場(chǎng)發(fā)生潰壩,大量堿渣進(jìn)入圍灘河造成嚴重污染,但?;瘓F僅對進(jìn)入河道的部分堿渣進(jìn)行清除,對河道兩側的堿渣卻“視而不見(jiàn)”。兩年多來(lái),河道兩岸強堿性淋溶水長(cháng)期排入圍灘河,污染問(wèn)題突出。此外,山東神州化學(xué)公司被取締后,大量化工廢料仍在在河道旁露天堆存,存在環(huán)境風(fēng)險隱患。
督察組將根據“回頭看”有關(guān)要求,進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況,對存在失職失責的,將要求地方查處問(wèn)責到位。