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為實(shí)現“十一五”主要污染物總量減排目標，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，7月23日，廣西出臺了《自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于全面推進(jìn)城鎮污水生活垃圾處理設施建設的決定》。
《決定》要求我區要以市縣為責任主體，將污水垃圾處理設施建設和運營(yíng)納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，實(shí)行嚴格的“行政問(wèn)責制”和評優(yōu)創(chuàng )先“一票否決制”，今年起至2010年底，全區城鎮平均污水集中處理率和垃圾無(wú)害化處理率達60%以上。
據了解，至去年底，全區市、縣城的污水集中處理率遠低于全國44.99%的平均水平；城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率也明顯低于全國約44.5%的平均水平。
按照《決定》要求，三年內，全區建設污水處理設施項目123項，日處理污水457萬(wàn)立方米；建設垃圾處理設施項目84項，日處理垃圾1.333萬(wàn)噸。到 2010年，所有市、縣和國家級、自治區級園區要建成污水垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）；全區城鎮平均污水集中處理率和垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)60%，力爭達到70%。其中，設市城市污水集中處理率達到80%，縣城達到50%以上；設市城市垃圾無(wú)害化處理率達到80%以上，縣城達到50%以上。
今年，我區所有地級市全部建成相關(guān)設施并投產(chǎn)，縣級市、縣城人口達10萬(wàn)人以上的縣、地處主要江河和主要飲用水源的縣、國家級園區必須開(kāi)工建設污水垃圾處理設施。
《決定》要求，在增加各級財政資金投入的基礎上，從2008年第四季度起，全區所有市縣全面開(kāi)征污水、垃圾處理費。污水垃圾處理設施項目采取劃撥方式供地，并實(shí)行相應的稅費減免、電價(jià)優(yōu)惠政策。
《決定》指出，為保證城鎮污水生活垃圾處理設施建設的順利實(shí)施，自治區成立由自治區人民政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，自治區人民政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，以自治區黨委組織部、發(fā)展改革委、監察廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、審計廳、環(huán)保局、物價(jià)局、招商局等為成員單位的工作領(lǐng)導小組。各市、縣相應成立領(lǐng)導機構。
《決定》強調，要將污水垃圾處理設施建設和運營(yíng)納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為市、縣政府領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)和污水垃圾處理企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的重要內容。市縣政府行政首長(cháng)是本行政區內項目實(shí)施第一責任人，分管負責人為直接責任人。
同時(shí)，對市縣行政領(lǐng)導實(shí)行嚴格的“行政問(wèn)責制”和評優(yōu)創(chuàng )先“一票否決制”，對沒(méi)有按時(shí)完成污水垃圾處理設施建設目標任務(wù)或建成后不能正常運營(yíng)、擅自停運或處理不達標、處理費征收不到位的市縣，除通報批評外，還要對有關(guān)市縣政府進(jìn)行行政問(wèn)責，必要時(shí)對有關(guān)責任人采取相應的組織措施。
同時(shí)，對完不成目標任務(wù)，污水處理設施建設滯后、收費政策不落實(shí)、項目建成后不運行或運行負荷不達標的市縣，將實(shí)施區域限批政策。暫停審批該區域內相關(guān)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，暫停審批其新增污染物排放的建設項目，停止安排有關(guān)項目的補助資金。（寧國用）
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