為推進(jìn)白洋淀流域污染治理，打擊涉水環(huán)境違法行為，確保雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，河北省環(huán)保廳不久前組織開(kāi)展了白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。
這是河北省首次對(duì)白洋淀及上游周邊區(qū)域涉水企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)性全面排查，共檢查涉水企業(yè)(點(diǎn)位)3383家，城鎮(zhèn)和工業(yè)聚集區(qū)污水處理廠89家，入淀河道點(diǎn)位276個(gè)，查處并督促整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題1392個(gè)。
執(zhí)法、監(jiān)測(cè)協(xié)同排查城鎮(zhèn)污水處理廠
城鎮(zhèn)污水處理廠是影響白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量的固定污染源，為了摸清流域內(nèi)污水處理廠排放情況，省環(huán)保廳決定對(duì)流域內(nèi)所有污水處理廠進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè)。這是河北省今年以來(lái)最大規(guī)模的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法協(xié)同作戰(zhàn)。此次執(zhí)法監(jiān)測(cè)中，河北分兩批次集中開(kāi)展采樣監(jiān)測(cè)，一是具備遠(yuǎn)程執(zhí)法留樣系統(tǒng)的污水處理廠，由執(zhí)法部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一留樣并將樣品送至監(jiān)測(cè)中心分析監(jiān)測(cè);二是不具備遠(yuǎn)程留樣的污水處理廠，由省監(jiān)測(cè)中心組織采樣分析，此類(lèi)污水處理廠共35家。
為確保人工采樣集中、高效，避免人為干擾采樣結(jié)果，8月11日，河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心利用休息日，組織6組監(jiān)測(cè)人員分赴35個(gè)污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣。
由于當(dāng)日河北中南部出現(xiàn)暴雨天氣，給現(xiàn)場(chǎng)采樣帶來(lái)了挑戰(zhàn)，最后一組監(jiān)測(cè)人員返回實(shí)驗(yàn)室交接水樣時(shí)已是第二天的凌晨1點(diǎn)。收到水樣后，實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)人員連夜進(jìn)行水質(zhì)分析。在此次大排查中，河北環(huán)境監(jiān)測(cè)中心共分析水樣216個(gè)，出具有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)356份，為環(huán)境執(zhí)法提供了數(shù)據(jù)支撐。記者從監(jiān)測(cè)報(bào)告中看到，任丘市潔杰環(huán)保工程有限公司排水存在總氮、總磷超標(biāo)問(wèn)題，順平縣清源污水處理有限公司(二期)排水總氮超標(biāo)，保定市百思特環(huán)境工程技術(shù)有限公司安國(guó)分公司排水總氮超標(biāo)……
現(xiàn)場(chǎng)檢查89家污水處理廠，省級(jí)立案查處29家
監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，89家污水處理廠中有29家存在超標(biāo)排放環(huán)境違法問(wèn)題，占全部污水處理廠的三成以上，問(wèn)題十分突出，對(duì)29家超標(biāo)排放的污水處理廠，河北省全部采取了省級(jí)立案直查直處，加大處罰力度。在采樣監(jiān)測(cè)的同時(shí)，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局還組織執(zhí)法人員對(duì)89家污水處理廠逐一開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題232個(gè)，全部污水處理廠均不同程度存在環(huán)境問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，蠡縣北郭丹污水處理有限公司正在運(yùn)行，未依法取得排污許可證排放水污染物，未按環(huán)評(píng)文件配套建設(shè)2.5公里污水管網(wǎng)，未進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收;曲陽(yáng)縣大通污水處理有限公司多處工序擅自改變處理工藝流程，造成出水超標(biāo);定興縣定興鎮(zhèn)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未正常運(yùn)行。
河北省檢查89家污水處理廠發(fā)現(xiàn)的232個(gè)問(wèn)題，除29個(gè)超標(biāo)排放外，污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行問(wèn)題51個(gè)、在線設(shè)施及數(shù)據(jù)異常問(wèn)題21個(gè)、固體廢物危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題52個(gè)、入河排污口不規(guī)范問(wèn)題11個(gè)、批建不符問(wèn)題4個(gè)、無(wú)證排污問(wèn)題3個(gè)、私設(shè)暗管問(wèn)題1個(gè)，其他問(wèn)題60個(gè)。
在重點(diǎn)檢查污水處理廠的同時(shí)，河北還以污水處理廠為重點(diǎn)定點(diǎn)輻射，向上追溯到涉水企業(yè)，向下對(duì)入河排污口規(guī)范設(shè)置等開(kāi)展了全面檢。大排查期間，涉及雄安新區(qū)、保定、滄州、廊坊等7個(gè)市區(qū)的37個(gè)縣級(jí)環(huán)境管理部門(mén)與省級(jí)12個(gè)執(zhí)法檢查組同步開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查。
大排查行動(dòng)是河北首次對(duì)白洋淀及上游周邊區(qū)域涉水企業(yè)的系統(tǒng)性全面排查，共檢查涉水企業(yè)(點(diǎn)位)3383家，查處并督促整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題1392個(gè)，其中，省級(jí)執(zhí)法檢查組直接檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉水環(huán)境問(wèn)題864個(gè)，污水處理廠違法排污、涉水散亂污企業(yè)污染問(wèn)題以及黑臭水體整治不到位等問(wèn)題較為突出。
借助科技手段，精準(zhǔn)定位問(wèn)題
為徹底排查黑臭水體、納污坑塘等問(wèn)題，河北首次利用無(wú)人機(jī)飛檢配合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，使執(zhí)法模式更加立體化，檢查范圍得到有效拓展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大排查行動(dòng)期間，河北利用無(wú)人機(jī)飛檢發(fā)現(xiàn)納污坑塘整治不到位、河道垃圾及固體廢物污染、入河排污口整治不到位、黑臭水體整治不到位等各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題278個(gè)。
為減輕人工采樣監(jiān)測(cè)分析的勞動(dòng)強(qiáng)度，河北還充分發(fā)揮遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)作用，在行動(dòng)期間，利用污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查智能儀，組織開(kāi)展了兩次遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查‘零點(diǎn)行動(dòng)’，遠(yuǎn)程留取水樣進(jìn)行分析監(jiān)測(cè)，與人工采樣監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。此外，河北在此次大排查中，還全面推廣了移動(dòng)執(zhí)法APP的使用。河北要求執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，必須第一時(shí)間利用河北省環(huán)保廳研發(fā)的環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，通過(guò)APP上傳企業(yè)基本情況，以此監(jiān)督執(zhí)法工作開(kāi)展，確保執(zhí)法效果。
白洋淀流域涉水企業(yè)大排查行動(dòng)，為河北加強(qiáng)涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
9月1日起，新修訂的《河北省水污染防治條例》正式施行。為推動(dòng)條例落實(shí)，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管， 自9月10日起，河北省啟動(dòng)了為期一個(gè)半月的覆蓋全省的水環(huán)境執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，河北要對(duì)所有涉水污染源進(jìn)行全面排查，尤其對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、重點(diǎn)涉水企業(yè)、入河排污口、工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超標(biāo)排污、違法排污等問(wèn)題，充分運(yùn)用按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、查封扣押、移交司法等措施，嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境違法行為，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
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