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　　有近謀也有遠規

 

　　此前，武漢市於2016年出臺《水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》（2016-2020年），此次《規劃》與其最大不同，是除了有2020年的近期目標外，還設置到2035年的遠期目標。

 

　　如在飲用水水源規范化建設中，要求今年底前，完成巡司河沿線(xiàn)水環(huán)境整治工程，改善平湖門(mén)水廠(chǎng)二級保護區內巡司河（解放閘）入江口水質(zhì)，截留宗關(guān)水廠(chǎng)水源一級保護區內水廠(chǎng)棄水口，2020年底前，基本完成鄉鎮及以上集中式飲用水水源規范化建設。到2025年底，基本完成鄉鎮集中式飲用水水源周邊環(huán)境安全隱患整治工作，到2035年全面清除集中式飲用水水源保護區內的排污口和違章建筑。

 

　　在水資源管理上，加強用水定額和計劃管理，建立水資源開(kāi)發(fā)利用監測預警機制，對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水。到2020年，全市用水總量控制在48.75億立方米以?xún)?，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數達到0.60﹔到2035年，全市用水總量控制在50.30億立方米以?xún)?，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降到35立方米以下，農田灌溉水有效利用系數達到0.65。

 

　　在農業(yè)面源污染防治方面，嚴格控制畜禽和水產(chǎn)養殖總量。提出今年底前，限制養殖區規模以下養殖場(chǎng)全部退出，規模以上畜禽養殖場(chǎng)（小區）須實(shí)現糞污資源化利用，達到環(huán)保要求。2020年，控制生豬年出欄290萬(wàn)頭，家禽年養殖量7500萬(wàn)只，奶牛存欄量2萬(wàn)頭，肉牛年出欄量8萬(wàn)頭，養殖規模在440萬(wàn)頭生豬當量以?xún)醛r水產(chǎn)養殖面積控制在142萬(wàn)畝左右。到2035年，應控制養殖總規模在500萬(wàn)頭生豬當量以下。

 

　　武漢市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，設立遠期目標能夠使得政策有更好的持續性，對保護和改善水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現水資源可持續利用意義重大。

 

　　規定生態(tài)保護紅線(xiàn)

 

　　《規劃》嚴格規定了生態(tài)保護紅線(xiàn)。要求三環(huán)線(xiàn)內工業(yè)項目“只出不進(jìn)”，水污染物排放總量“只減不增”。嚴格控制涢水（府河）、通順河、湯遜湖水系等流域區域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)保護好長(cháng)江、漢江、東湖等主要水體。

 

　　《規劃》在現有基本生態(tài)控制線(xiàn)基礎上，明確生態(tài)保護目標與重點(diǎn)，識別生態(tài)保護的重點(diǎn)區域。2020年底之前完成生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標，設立統一規范的標識標牌。將生態(tài)保護紅線(xiàn)作為編制空間規劃的基礎，嚴禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。同時(shí)制定生態(tài)紅線(xiàn)日常監管、評估考核管理辦法，明確生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內的環(huán)境準入制度、污染排放標準、總量分配、環(huán)境質(zhì)量考核等規定。

 

　　《規劃》要求對生態(tài)保護紅線(xiàn)保護成效進(jìn)行考核，結果納入生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核體系，作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價(jià)及責任追究、離任審計的重要參考。推動(dòng)建立天地一體化的生態(tài)安全監測預警和評估體系，提高生態(tài)紅線(xiàn)區的抗干擾能力，以生態(tài)保護紅線(xiàn)區為重點(diǎn)編制自然資源資產(chǎn)負債表。加快推進(jìn)河湖水生態(tài)、水環(huán)境全要素調查與監測，建立科學(xué)系統的水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力綜合評價(jià)指標體系，2020年前初步建立分流域、分區域雙線(xiàn)水環(huán)境承載力預警平臺，發(fā)布年度預警報告。強化空間、總量、環(huán)境準入管理，制修訂環(huán)境準入負面清單。