針對近期檢查中發(fā)現的環(huán)境污染和環(huán)保違規問(wèn)題,環(huán)境保護部13日公布了6份監察通知書(shū),涉及6個(gè)省的13家企業(yè),其中黑龍江省有6家企業(yè)存在問(wèn)題。環(huán)保部已提出整改要求,并要求當地將查處結果反饋環(huán)保部。(8月14日人民網(wǎng))
這是環(huán)保部成立以來(lái)在經(jīng)濟領(lǐng)域與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)施綠色信貸、綠色證券、綠色保險的同時(shí),對違法企業(yè)依法實(shí)施行政處罰的一次“亮劍”。這次“成批次”的處罰見(jiàn)證了環(huán)保部依法監管的力度,表明了積極開(kāi)展環(huán)境執法檢查、嚴厲打擊非法排污企業(yè)的決心,同時(shí)也透出一個(gè)訊息,環(huán)保部對環(huán)境違法行為發(fā)現一起,查處一起,決不遷就、決不懈怠、決不手軟。
此次查處的存在問(wèn)題包括超標排污、環(huán)評違規等,環(huán)保部相應地提出了取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等整改要求。那么,這里有三點(diǎn)質(zhì)疑:其一;查處的違法行為并不復雜,對方也并非舉足輕重的大型國企,那么為什么要等到環(huán)保部檢查時(shí)問(wèn)題才暴露出來(lái)?其二;以山東的這家違法企業(yè)為例,菏澤市曹縣侯集鎮生物柴油項目未經(jīng)環(huán)保審批,在原永高精細化工有限公司廠(chǎng)址上建成并投入生產(chǎn)。一個(gè)鎮的新上項目難道縣級、市級環(huán)保部門(mén)不知情?這其中有無(wú)“地方政績(jì)主義”出面庇護的情形?有無(wú)基層環(huán)保部門(mén)“頂得住站不住,站得住頂不住”的情形?其三;進(jìn)一步的說(shuō),執法不嚴、執法不公是企業(yè)心生僥幸與攀比,進(jìn)而有法不依,污染反彈的主要外因之一,那么,個(gè)別地方環(huán)保部門(mén)是否存在“貓鼠同流”的違法亂紀行為?建議在查處上述企業(yè)違法行為的同時(shí),也督察一下地方環(huán)保部門(mén)是否存在行政不作為。
固然,環(huán)保部“一篙子插到底”,直接查處違法企業(yè)有諸多優(yōu)勢,特別在排除干擾因素和提高執行效率上比地方環(huán)保部門(mén)要硬得多。環(huán)保部長(cháng)周正賢曾提出,要建立起一套使執法能像“鋼鐵一樣硬”的體制,拓展環(huán)境執法監督領(lǐng)域,促進(jìn)執法監督關(guān)口前移。但是,應理性的看到,環(huán)保部不可能包辦地方環(huán)保部門(mén)的行政執法事務(wù);不可能所有環(huán)境違法問(wèn)題都聚攏著(zhù)坐等環(huán)保部來(lái)查處。因此,環(huán)保部的一次次“亮劍”應成地方環(huán)保部門(mén)積極開(kāi)展環(huán)境執法的樣本,遏止非法排污行為于萌芽狀態(tài),這樣才能從源頭上減少污染給國家財產(chǎn)和人民群眾造成損害。
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