“空氣和水質(zhì)變差，將被罰錢(qián)；空氣和水質(zhì)改善，將有補償。”安徽省阜陽(yáng)市委辦公室、市政府辦公室近日聯(lián)合印發(fā)《阜陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》和《阜陽(yáng)市地表水斷面生態(tài)補償暫行辦法》，決定從8月開(kāi)始，在全市全面推行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償和地表水斷面生態(tài)補償制度，讓生態(tài)環(huán)境保護者或受害者得到補償，通過(guò)環(huán)境經(jīng)濟政策，激勵引導各地共護藍天碧水。
按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費”的原則，阜陽(yáng)市環(huán)保局等部門(mén)將對各縣（市、區）水、氣有關(guān)指標實(shí)行按月考核，考核情況較好的縣（市、區）將獲得生態(tài)補償資金，較差的需繳納生態(tài)補償（賠付）資金。
市環(huán)保局將每月計算各縣（市、區）的生態(tài)補償資金并向社會(huì )公布。各縣（市、區）獲得的生態(tài)補償的資金應統籌用于改善行政區域內大氣、水環(huán)境質(zhì)量。
空氣質(zhì)量排名前三位的縣市區可獲補償
《阜陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》規定，按照“誰(shuí)保護、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費，誰(shuí)損害、誰(shuí)補償”的原則，明確在空氣質(zhì)量改善方面，環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制以各縣市區的細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為考核指標，兩者權重分別占80%和20%，考核數據來(lái)源于各國控、省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站已審核數據。
對各縣市區實(shí)行按月考核，每月根據考核結果確定生態(tài)補償資金額度。綜合排名前三位的縣市區可獲得生態(tài)補償資金，綜合排名后三位的縣市區應繳納生態(tài)補償資金。
綜合排名倒數第一、第二、第三的縣市區，將分別按照第一級、第二級、第三級生態(tài)補償資金額度繳納生態(tài)補償資金，若完成當月累計控制目標，則不需要繳納生態(tài)補償資金。
綜合排名第一、第二、第三的縣市區，將分別按照第一級、第二級、第三級生態(tài)補償資金額度獲得生態(tài)補償資金，不足資金由市財政予以解決。若未完成當月累計控制目標，則不予發(fā)放生態(tài)補償資金。各縣市區獲得的生態(tài)補償資金應統籌用于改善轄區大氣環(huán)境質(zhì)量，不得挪作他用。
12個(gè)河湖考核斷面實(shí)施“雙向補償”
地表水斷面生態(tài)補償機制以保護水質(zhì)為目的，在阜陽(yáng)全市建立以縣市區級橫向補償為主、市級縱向補償為輔的機制。
《阜陽(yáng)市地表水斷面生態(tài)補償暫行辦法》適用于阜陽(yáng)市行政區域內潁河、泉河、濟河等沿線(xiàn)8個(gè)縣市區的12條主要河湖所有考核斷面?？己说臄嗝嫖廴举r付因子共3項，分別為高錳酸鹽指數（適用水質(zhì)年度目標達到優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的斷面，其余斷面采用化學(xué)需氧量）、氨氮、總磷。
對列入補償范圍的考核斷面將實(shí)施“雙向補償”，即斷面水質(zhì)超標時(shí)，責任縣市區支付污染賠付金；斷面水質(zhì)優(yōu)于目標水質(zhì)一個(gè)類(lèi)別以上時(shí)，責任縣市區將獲得生態(tài)補償金。
污染賠付額將根據斷面污染賠付因子超標情況進(jìn)行加和計算，當斷面污染賠付因子監測數值超過(guò)標準限值時(shí)，由責任縣市區對下游縣市區或市財政進(jìn)行污染賠付，賠付金為3項因子指標污染賠付金之和；生態(tài)補償金將根據斷面水質(zhì)類(lèi)別進(jìn)行計算，斷面水質(zhì)類(lèi)別優(yōu)于年度水質(zhì)目標類(lèi)別的，由下游縣市區或市財政對責任縣市區進(jìn)行生態(tài)補償。污染賠付金、生態(tài)補償金應專(zhuān)項用于水污染綜合整治、水生態(tài)環(huán)境保護、監測能力建設等方面，不得挪作他用。
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