提煉288項治理任務(wù) 如密云水庫以水源保護為主、北運河以污水治理為主
《行動(dòng)計劃》第95條提出,完善河長(cháng)制、健全水環(huán)境質(zhì)量監測評價(jià)考核制度。北京青年報記者從市水務(wù)局獲悉,四級河長(cháng)制正在有利推進(jìn)中。本市被劃分出14個(gè)流域,相對應的“一河一策”編制工作已經(jīng)完成。共統計出垃圾、污水直排、畜禽養殖污染、違建等八大類(lèi)2342個(gè)問(wèn)題,提煉總結治理任務(wù)288項。而“一河一策”的編制,將打破過(guò)去行政區劃治理的模式,對河湖進(jìn)行全流域系統治理。
“一河一策”明確288項重點(diǎn)任務(wù)
市水務(wù)局局長(cháng)潘安君指出,跨界河流污染,一直是制約水環(huán)境治理的瓶頸問(wèn)題。而此次將本市劃分出14個(gè)流域,編制出“一河一策”治理方案,正是打破這種行政區劃的分割,對河湖進(jìn)行全流域的系統治理。市河長(cháng)辦相關(guān)負責人表示,“一河一策”,就是要逐條河流明確問(wèn)題清單、目標清單、任務(wù)清單、項目清單、責任清單,以及推進(jìn)河湖治理的時(shí)間階段、方法措施等。
據了解,《北京市河長(cháng)制一河一策方案編制指南(試行)》共涉及垃圾、污水直排、畜禽養殖污染、違建等八大類(lèi)2342個(gè)問(wèn)題,提煉總結治理任務(wù)288項。“提煉出來(lái)的這288項重點(diǎn)任務(wù),涉及的都是各區有交叉、需要市級河長(cháng)協(xié)調、督辦的問(wèn)題。”市河長(cháng)辦相關(guān)負責人說(shuō)。據其介紹,14流域的“一河一策”出臺后,再規劃區級方案,“如北運河流域的一河一策就涉及9個(gè)區,而延慶、順義則對應著(zhù)5個(gè)流域。那么,延慶、順義的治理任務(wù)就要分成5組,一個(gè)流域對應一組。”
“一河一策”各有側重
北青報記者在14流域的“一河一策”中看到,包含的主要內容有各流域存在的突出問(wèn)題、2018年治理目標與重點(diǎn)任務(wù)、各區重點(diǎn)任務(wù)與責任清單(2018年)等。市河長(cháng)辦相關(guān)負責人指出,14流域根據各自的不同情況,治理的側重點(diǎn)也并不相同。比如密云水庫、官廳水庫、潮白河流域等以水源保護為主;北運河、清河、涼水河流域等以污水治理為主;而永定河流域則以生態(tài)修復和保護為主。
將起草《河長(cháng)制約談暫行辦法》
市河長(cháng)辦相關(guān)負責人透露,“一河一策”啟動(dòng)后,流域市級河長(cháng)聯(lián)絡(luò )辦將監督本流域各區重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況,定期開(kāi)展現場(chǎng)巡查,強化日常協(xié)調和指導。
該負責人強調下一步將推進(jìn)建立約談機制。起草《河長(cháng)制約談暫行辦法》,督促各級河長(cháng)及有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責,推進(jìn)解決河湖水環(huán)境突出問(wèn)題,對未履行職責或履行職責不到位的河長(cháng)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談,提出整改要求并督促整改到位。
同時(shí),各區重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行排名,每月召開(kāi)視頻會(huì )議通報,后三名區表態(tài)發(fā)言。對于某項任務(wù)嚴重滯后的區印發(fā)整改通知,對仍無(wú)明顯進(jìn)展的區級責任河長(cháng)進(jìn)行約談。文/本報記者 解麗
延伸
“一河一策”實(shí)施要點(diǎn)(部分)
潮白河流域
問(wèn)題:流域內污水直排現象突出,尚有污水直排工業(yè)企業(yè)660家、第三產(chǎn)業(yè)418家、畜禽養殖20家,污水直排的村莊204個(gè);水生態(tài)系統功能退化,其中干流蓄水段河道水體流動(dòng)性差,水體富營(yíng)養化嚴重。
措施:加強流域內水資源統籌調度,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,逐步恢復生態(tài)系統功能。實(shí)現重點(diǎn)河湖水系連通,加快水體流動(dòng),控制漢石橋濕地水華。
永定河(山區-城區段)流域
問(wèn)題:流域內污水直排現象突出,河道沿線(xiàn)有54處規模以下排污口;水生態(tài)系統功能退化,永定河石景山段、豐臺段有河流富營(yíng)養化風(fēng)險。
措施:實(shí)施水系連通利用,門(mén)頭溝區新建再生水管線(xiàn)5公里;石景山區啟動(dòng)群明湖水系連通工程;啟動(dòng)永定河山峽段“百里畫(huà)廊”工程下游段(永定河入門(mén)頭溝區界—落坡嶺水庫段)、高井溝流域生態(tài)修復工程等。
密云水庫流域
問(wèn)題:河湖岸線(xiàn)內違法建設仍然存在;養殖及餐飲旅游污染問(wèn)題較為突出,季節性旅游污染沖擊負荷大,給水體穩定達標造成風(fēng)險等。
措施:開(kāi)展集中式飲用水源地保護區劃定工作,嚴格密云水庫、白河堡水庫水源保護區范圍內新建、改建、擴建項目審批;開(kāi)展分散式農村飲用水源地環(huán)境狀況評估。
北運河流域
問(wèn)題:流域污水直排現象突出,尚有污水直排的工業(yè)企業(yè)156家、污水直排的第三產(chǎn)業(yè)76家;農業(yè)面源污染和畜禽養殖治理任務(wù)艱巨。
措施:推進(jìn)溫榆河濕地公園(一期)、大運河水夢(mèng)園濕地等2個(gè)濕地項目和北運河生態(tài)帶152公里生態(tài)溝渠治理前期工作;定期排查流域內主要入河排污口;完成非建成區20條(段)黑臭水體治理,建立建成區已消除黑臭水體防反彈機制。