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　　早在兩年前，長(cháng)江經(jīng)濟帶建設的思路就已發(fā)生明顯嬗變：從過(guò)去強調“黃金水道”、“立體交通走廊”建設，到強調“綠色發(fā)展”。在此發(fā)展大勢下，“生態(tài)壓倒一切”、“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的觀(guān)念已然形成，成為了各城市推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展中的共識。

　　從黃金水道到生態(tài)優(yōu)先 看長(cháng)江經(jīng)濟帶如何煥新顏

　　水，是長(cháng)江之魂，也關(guān)系沿江4億人的生活質(zhì)量。新時(shí)代，九曲蜿蜒的長(cháng)江迎來(lái)了最重要的一個(gè)“轉彎”：推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護已經(jīng)成為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的一個(gè)重中之重。

　　財富順流而下，問(wèn)題和挑戰也在積聚。打開(kāi)中國地圖，海岸線(xiàn)如弓，長(cháng)江恰似箭，給經(jīng)濟騰飛注入血液的同時(shí)，流域生態(tài)環(huán)境嚴重透支。持續治理的5個(gè)國家重要湖泊2017年的水質(zhì)仍為IV類(lèi)及以下，主要是總磷、總氮超標。不少地方?jīng)]有按照法律要求劃定水源保護區或設立地理界標和警示標志，甚至一些水源地保護區內依然存在不少排污口、工業(yè)污染、農業(yè)面源污染等。昔日大干快上、追求規模速度的發(fā)展模式已然走到盡頭。

　　站在時(shí)空交匯的歷史節點(diǎn)上，一項重要戰略部署開(kāi)始扎根：“涉及長(cháng)江的一切經(jīng)濟活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。”在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的旗幟下，長(cháng)江委將五大發(fā)展理念作為內化于心、外化于行的行動(dòng)指南，不斷健全流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃體系。隨即，《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》印發(fā)。2017年7月，《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規劃》發(fā)布，進(jìn)一步謀劃了加強長(cháng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護與修復工作的思路與舉措

　　由于長(cháng)江涉及很多省市和流域，長(cháng)江大保護要從整體上進(jìn)行保護，而不能碎片化保護。為搞好長(cháng)江大保護，沿江省市逐漸摒棄各自為戰，在“共”字上做好文章。例如，湖南對全省限制開(kāi)發(fā)區域縣取消人均GDP考核;貴州率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn);浙江全省一盤(pán)棋，積極推進(jìn)太湖流域的生態(tài)保護……從規劃到行動(dòng)，相關(guān)部委密集出臺舉措，長(cháng)江經(jīng)濟帶全流域、跨地區事務(wù)協(xié)調機制正逐步建立、加強。

　　與此同時(shí)，沿江各省市實(shí)施方案和相關(guān)政策為支撐的規劃政策體系正在逐步完善，生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)也取得階段性成果。兩年多來(lái)，長(cháng)江經(jīng)濟帶在強化頂層設計、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)轉型發(fā)展、探索體制機制改革等方面取得了積極進(jìn)展。誠如水、大氣等污染治理部分階段性工作任務(wù)完成情況較好，各省共取締“十小”企業(yè)接近2500戶(hù)，占已公布取締名單的98.17%以上。11個(gè)省份污水和垃圾處理能力近兩年分別增加8%和11%。

　　共抓大保護，也體現在一系列督促檢查行動(dòng)的重拳出擊上。從2016年中旬開(kāi)始，原環(huán)保部曾在長(cháng)江經(jīng)濟帶11省(市)地級及以上城市開(kāi)展水源保護區違法項目清理整治，去年年底，11省(市)宣布已全部完成違法項目清理。除了飲用水水源地保護外，固體廢棄物跨省傾倒也成為治理長(cháng)江經(jīng)濟帶的重頭戲。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調執法骨干力量組成150個(gè)組，對長(cháng)江經(jīng)濟帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)，對發(fā)現的問(wèn)題督促地方政府限期整改。生態(tài)環(huán)境部已分三批對81個(gè)突出問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦。

　　讓綠色發(fā)展之水真正奔騰起來(lái)，關(guān)鍵是要解開(kāi)產(chǎn)業(yè)結構不合理的結。未來(lái)將推動(dòng)實(shí)施沿江城鎮污水垃圾、化工污染、船舶污染、農業(yè)面源污染以及尾礦庫治理工程，加快實(shí)現水污染治理全覆蓋。同時(shí)，推進(jìn)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)和綠色發(fā)展示范，加快長(cháng)江保護法立法進(jìn)程。但可以預見(jiàn)的是，黃金水道正不斷釋放綠色效益，生態(tài)優(yōu)先的潮流壯闊澎湃。