入夏以來(lái),暴雨突襲致使全國不少城市陷入“看海”窘境,也讓海綿城市重回輿論視野。公開(kāi)資料顯示,旨在修復水生態(tài)、涵養水資源、改善水環(huán)境的海綿城市不僅可將驟時(shí)大量雨水合理利用,同時(shí)也可從根源上治理城市內澇。而其最直接的目標,就是小雨不積水,大雨不內澇。
連日來(lái),全國強降雨模式,讓多個(gè)內陸城市徹底開(kāi)啟了“看海”模式。平日里看花是花、看草是草,大道如砥,轉眼間,大道成了“大河”,地鐵站變?yōu)?ldquo;水簾洞”。于是,實(shí)力吐槽雨大的戲謔也演變至2.0版本“今天的雨跟依萍找她爸要錢(qián)那天一樣大”、“像賀涵去接被困高速上的羅子君那天那么大”、“像杉菜離開(kāi)道明寺那天那么大”……
面對暴雨來(lái)襲,怎么應對?因暴雨事件有隨機性和極端性,排澇工程遠遠滿(mǎn)足不了城市化進(jìn)程中對內澇治理規模的需求。不得不說(shuō),城市的排水系統如何,溢美也好,貶低也罷,在暴雨面前都只能讓路。另?yè)祿@示,全國657個(gè)城市中,有300多個(gè)屬于“嚴重缺水”和“缺水”城市,何不將雨水加以利用?值此背景,海綿城市概念的興起讓人看到了希望,并被視作城市內澇問(wèn)題的解藥。
而從長(cháng)遠來(lái)看,建立“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市,正是多地在抑制城市內澇過(guò)程中要努力的方向。根據相關(guān)表述,“海綿城市”寓意城市像海綿一樣,有降雨時(shí),能吸收、存蓄、滲透、凈化雨水,補充地下水、調節水循環(huán)。在沒(méi)有降雨的時(shí)候可以把水放出來(lái),可用可排。換言之,也就是將城市河流、湖泊和地下水系統的污染防治與生態(tài)修復結合起來(lái),防止出現城市內澇。
打造“海綿城市”則提供了一種從“末端治理”轉向“源頭治理”的智慧治水新思路。實(shí)際上,海綿城市核心是實(shí)現低影響城市開(kāi)發(fā)建設,最大限度減少由于城市開(kāi)發(fā)建設對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞。相當一部分的雨水自然積存到地面或者各種各樣的“海綿體”中,可以降低產(chǎn)匯流的峰值,降低雨水在短時(shí)間內突然大量聚集的可能性,減輕排澇壓力,從而緩解城市內澇。更為利好的是,“化剛為柔”的治水方式,也將使得水患威脅轉化成了城市改造更新的契機。
從2013年中央城鎮化會(huì )議提出建設海綿城市,到2014年出臺海綿城市技術(shù)指南,再到2015年確定首批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn),不到兩年,海綿城市概念不斷升溫。國務(wù)院2015年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》明確要求,城市新老城區要統籌推進(jìn)海綿城市建設,努力消除一雨就澇、污水橫流的“頑疾”。中央財政對海綿城市建設試點(diǎn)給予專(zhuān)項資金補助,一定三年,具體補助數額按城市規模分檔確定。一般城市分三年每年投資4億元。
但是現實(shí)很骨感,過(guò)快過(guò)急建設海綿城市,可能的結果是欲速則不達,事倍而功半。理想狀態(tài)下的海綿城市就是為了幫城市消納和利用雨水,但海綿城市建設是個(gè)系統工程,需要大量的投入和時(shí)間過(guò)程。“現在我們提倡需要‘綠色’和‘灰色’結合。‘綠色’就是原有的自然條件,‘灰色’即人為的工程措施。”北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授周玉文解釋。
問(wèn)題的癥結仍在于建設并不到位,沒(méi)有形成一個(gè)全方位、立體的城市生態(tài)系統。除了天然湖泊的蓄水排洪,人工的排水體系建設也是確保城市遠離內澇的重要一環(huán)。目前,企業(yè)方面對海綿城市建設給城市帶來(lái)的效果比較樂(lè )觀(guān),業(yè)內專(zhuān)家則認為目前的海綿城市建設還是較難解決小概率的強降水形成城市積水的情況。但可以預見(jiàn)的是,隨著(zhù)海綿項目的建設和推廣,城市內澇積水問(wèn)題也會(huì )日漸改善。
雨季剛剛開(kāi)始,多地陸續上演的“看海”是一個(gè)提醒,也是一個(gè)開(kāi)始。“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”是上述《指導意見(jiàn)》勾畫(huà)出的未來(lái)生態(tài)型城市圖景。而無(wú)論如何,今夏的暴雨,都將讓“海綿城市”的生態(tài)理念和實(shí)踐離我們更近一步。