黑臭水體是當下不少城市環(huán)境整治中久治不愈的頑疾，也是打好污染防治攻堅戰必須攻克的堡壘。雖然黑臭水體在河道里，但其黑臭的根源卻在岸上。因此，整治黑臭水體，要在岸上下好功夫。
5月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部、住建部?jì)刹块T(mén)持續開(kāi)展城市黑臭水體整治督查，目前已完成對19省(直轄市)46個(gè)城市的督查。但從督查情況看，一些地方存在不少未上報的黑臭水體。
黑臭水體范圍廣，任務(wù)重；治理時(shí)間緊，要求高；過(guò)程資金缺，協(xié)同難。對此，業(yè)內人士表示，對這場(chǎng)戰役的長(cháng)期性、艱巨性要有充分的認識，黑臭水體整治任重道遠。
目前全國城市黑臭水體整治的任務(wù)有多重呢？黑臭水體為何難治理？未來(lái)全國各地又將如何攻堅？作為七大污染治理攻堅戰之一，黑臭水體治理成為水污染治理領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年4月召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議明確要求打好水污染防治攻堅戰，其中，“城市黑臭水體治理”打頭陣。6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》提出，到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達90%以上。
7月6日，國務(wù)院又發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展2018年國務(wù)院大督查的通知》，要求實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治城市黑臭水體情況。黑臭水體的治理力度空前，攻堅戰愈演愈烈。
與此同時(shí)，隨著(zhù)國家、社會(huì )公眾日益重視，黑臭水體整治任務(wù)將更加艱巨。住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部的全國城市黑臭水體整治信息發(fā)布平臺顯示，截至2018年6月，全國黑臭水體認定總數為2100條。
然而，根據部署，到2020年，全國地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達90%以上；京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域城市建成區則要盡早全面消除黑臭水體，目前全國各地正在為以上目標努力。
那么，黑臭水體治理這個(gè)困擾多年的難題該如何解決呢？在中國城市規劃設計研究院城鎮水務(wù)分院資源能源研究所所長(cháng)王家卓看來(lái)，黑臭在水里，源頭在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)。
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(cháng)張波也同樣表示，城市黑臭水體問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是污水垃圾問(wèn)題，根子在于城市環(huán)境基礎設施不合格。由此可看出，黑臭水體整治最根本的不在河里，而是在岸上；完善是城市管網(wǎng)、補齊城市環(huán)境基礎設施建設短板是突破口之一。
那么如何在岸上下好功夫呢？業(yè)內人士表示，可以從以下方面著(zhù)手：做好城市污水全收集的制度設計；建設能夠保障城市污水全收集的管網(wǎng)；切實(shí)堵死污水直排城市河道的排污口；以及把城市污水管網(wǎng)建好、管好、用好。
當然，作為一項系統工程，黑臭水體整治并非一件易事，采用過(guò)去以點(diǎn)、線(xiàn)、面式的治理模式已經(jīng)無(wú)法全面地、長(cháng)效地解決黑臭問(wèn)題。若要真正治本，必然涉及產(chǎn)業(yè)結構調整、城鎮布局優(yōu)化以及綠色生產(chǎn)和生活方式的形成等問(wèn)題。
因此，E20研究院提出，未來(lái)的黑臭水體治理可能的方向是系統化、生態(tài)化和智慧化，即通過(guò)人類(lèi)勞動(dòng)的鏈接將黑臭水體轉化為生態(tài)產(chǎn)品，從而實(shí)現價(jià)值增量。
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