關(guān)停大理洱海沿線(xiàn)客棧、22家國有企事業(yè)單位退出撫仙湖一級保護區……2017年來(lái)，云南河湖保護重大舉措引人注目。
事實(shí)上，為了搶救被污染的滇池，昆明早在2008年就提出推行“河長(cháng)制”，走在全國前列。10年后，云南已全面建立河(湖)長(cháng)制，67928名河(湖)長(cháng)2017年巡河(湖)318530人次，開(kāi)啟河湖保護、治理新時(shí)代。
云南地處長(cháng)江、珠江和東南亞主要河流的上游，擁有珠江、紅河、瀾滄江等六大水系以及滇池、洱海、撫仙湖等九大高原湖泊，是中國西南重要的生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫。
然而，“高原明珠”——滇池一度污染嚴重，水質(zhì)由清澈見(jiàn)底逐漸惡化為劣Ⅴ類(lèi);1996年、2003年、2013年，大理洱海出現藍藻大面積暴發(fā)和聚集，水質(zhì)下降……云南河湖治理形勢嚴峻。
“2008年，昆明市委、市政府在滇池流域全面實(shí)行河(湖)長(cháng)負責制，并將其納入地方法規，這在當時(shí)是走在全國前列的。”云南省水利廳河長(cháng)(湖)制工作處副處長(cháng)唐光明告訴記者，當時(shí)，昆明市各級領(lǐng)導分別擔任市、縣、鄉鎮的河長(cháng)，實(shí)行任期目標責任制，滇池治理取得實(shí)效。
2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，決定在全國范圍內2018年底前全面推行河長(cháng)制。
不久后，云南省委省政府自加壓力，提出要提前一年全面建立河長(cháng)制。云南省委書(shū)記陳豪曾說(shuō)，“全面推行河長(cháng)制是件大事，對云南來(lái)說(shuō)更是大事中的大事。”于是，云南省委書(shū)記陳豪、省長(cháng)阮成發(fā)、省委副書(shū)記李秀領(lǐng)分別擔任云南省總河長(cháng)、副總河長(cháng)、總督察，兼任撫仙湖、洱海和異龍湖三個(gè)湖泊的河長(cháng)。
“高位推動(dòng)，領(lǐng)導率先引領(lǐng)，是云南‘河(湖)長(cháng)制’的鮮明特色之一。”唐光明介紹，此外，在中央《意見(jiàn)》要求推行四級河長(cháng)制的基礎上，云南增設村河長(cháng)，建立五級河(湖)長(cháng)制;把水庫、渠道納入，實(shí)現河湖庫渠全覆蓋管理保護;發(fā)揮人大、政協(xié)作用，全面建立省、州、縣三級督查體系。
“從2015年起我就擔任采蓮河的河長(cháng)，負責河道的綠化、水質(zhì)監督等問(wèn)題。”云南省昆明滇池國家旅游度假區海埂街道管理處副主任王玉明站在采蓮河河長(cháng)公示牌前告訴記者，他就住在采蓮河邊，一周巡河3-4次，遠遠超出1月1次的巡河要求。
公示牌上，公布了市-區-街道-社區4級河長(cháng)的姓名、聯(lián)系方式，當中包含了王玉明和4名社區級河長(cháng)的個(gè)人手機號。王玉明說(shuō)，“2017年公示牌剛剛設立的時(shí)候，我經(jīng)常接到群眾電話(huà)，他們希望擴寬河邊步行道、加密座椅、增設公廁等，這些問(wèn)題我們全部改善完成，現在來(lái)采蓮河鍛煉、散步的市民越來(lái)越多。”
在采蓮河起點(diǎn)，記者看到一個(gè)水質(zhì)檢測裝置，用于監測河流斷面的水質(zhì)情況。王玉明介紹，“這也是昆明先行先試的經(jīng)驗之一”。
昆明市在滇池流域河道率先實(shí)行生態(tài)補償機制，讓產(chǎn)生水污染并治理不力的縣(區)區對相鄰縣(區)給予經(jīng)濟補償，促進(jìn)河道上下游屬地強化責任。目前，相關(guān)部門(mén)正計劃把這一經(jīng)驗在全省推廣，調動(dòng)區域治污積極性。
截至2017年底，云南河(湖)長(cháng)制組織責任體系全面建立，67928個(gè)河(湖)長(cháng)覆蓋全省7127條河流、41個(gè)湖泊、7103座水庫、7992座塘壩、4549條渠道。在各級河(湖)長(cháng)的努力下，2017年，大理實(shí)現“洱海水質(zhì)綜合類(lèi)別6個(gè)月Ⅱ類(lèi)，6個(gè)月Ⅲ類(lèi)，全年不發(fā)生大規模藍藻水華”的年度目標;2018年一季度，滇池外海、草海水質(zhì)達到IV類(lèi)。
云南省水利廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)、省河長(cháng)制辦公室主任劉剛稱(chēng)，下一步，云南將加快對“一河(湖)一策”的制定，進(jìn)行分類(lèi)治理。“十三五”期間，云南九大高原湖泊規劃項目共374個(gè)，總投資達588.52億元。
從單純的治理污染到“生態(tài)立省”，從建設綠色經(jīng)濟強省到爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵，隨著(zhù)中國改革開(kāi)放步伐的邁進(jìn)、經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，云南河(湖)長(cháng)制的實(shí)踐經(jīng)驗，折射出中國發(fā)展新時(shí)代對綠水青山、綠色生態(tài)的全新追求。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號