發(fā)改委日前發(fā)布關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》指出，建立有利于節約用水的價(jià)格機制，建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調整機制，逐步將居民用水價(jià)格調整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調整至補償成本并合理盈利水平。
發(fā)改委出臺的水價(jià)改革機制意見(jiàn)，實(shí)際上就是水價(jià)上漲，讓居民和非居民感受到費用壓力，從而倒逼形成節約用水習慣，以完善水資源合理使用、促進(jìn)綠色發(fā)展。從節約用水的角度看，“漲價(jià)”乃是最直接有效的方法，將水價(jià)提升至成本以上，消費就會(huì )得到抑制，能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。不過(guò)，水價(jià)改革應是全方位的，不能止于“漲水價(jià)”，更需要改革供水企業(yè)的管理機制，促進(jìn)水價(jià)成本公開(kāi)透明，不能搞暗箱操作，讓民眾明明白白消費，以防止將水價(jià)改革異化為單純的“漲價(jià)”。
目前，我國用水價(jià)格并不高，無(wú)論從絕對價(jià)格，還是相對價(jià)格來(lái)看，都比國外發(fā)達國家的水價(jià)低很多，水價(jià)上漲的空間還是很大的。而且，我國淡水資源總量雖然很多，位居全球第四位，但由于人口眾多，人均水資源擁有量卻很低，僅為世界平均水平的四分之一，實(shí)則屬于水資源短缺國家。而且，在現實(shí)社會(huì )里，水資源浪費、污染的問(wèn)題也非常嚴重，我國很多地方的地表水、地下水都遭到過(guò)度開(kāi)采、污染等，亦加劇了水資源的緊張形勢。
水不僅是維系生命的寶貴資源，也是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基本要素之一，如果沒(méi)有充足的水資源，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展亦受到制約，很多產(chǎn)業(yè)的可持續性蒙上陰影，城市化進(jìn)程也遭遇阻力。顯然，保護水資源利國利民，節約用水乃是大勢所趨、急不可待，應采取各種措施，鼓勵民眾、企事業(yè)單位養成良好的用水習慣，共同珍惜水資源。由此可見(jiàn)，水價(jià)改革具有引導性作用，可以有效改變水資源浪費現象，逐步建立起節約用水的習慣意識。
目前我國各地供水公司均處于市場(chǎng)壟斷地位，水價(jià)則由地方政府制定，民眾和企事業(yè)單位只能被動(dòng)接受，缺乏足夠的博弈力量。各地水電煤氣等民生產(chǎn)品價(jià)格調整時(shí)，雖在推行價(jià)格聽(tīng)證機制，可往往都是流于形式化，市民淪為“被代表”“被表決”的境地，未能發(fā)揮應有的效果，聽(tīng)證會(huì )亦成為變相的“漲價(jià)會(huì )”。最為關(guān)鍵的是，水電煤氣等企業(yè)要求漲價(jià)時(shí)，只列舉漲價(jià)理由，卻拒不公開(kāi)成本構成因素，導致價(jià)格非常不透明，遭到各界的強烈質(zhì)疑。
因此，此次發(fā)改委發(fā)布水價(jià)改革機制之時(shí)，要站在綠色發(fā)展的戰略大局之上，兼顧社會(huì )公平和企業(yè)利益，確保用水合理定價(jià)，漲幅不要過(guò)大，以免居民和企業(yè)負擔過(guò)重，給予一定的緩沖期，避免對社會(huì )經(jīng)濟造成太大沖擊。同時(shí)，要藉此機會(huì )改變供水成本不公開(kāi)、不透明的陋習，嚴厲打擊腐敗行為，防范暗箱操作，要求供水企業(yè)依法公開(kāi)相關(guān)成本，確保用水價(jià)格透明化，防范供水企業(yè)利用漲價(jià)機會(huì )牟取私利，弱化水價(jià)改革促進(jìn)綠色發(fā)展的本意。
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