放眼望去，新陽(yáng)排洪渠風(fēng)景如畫(huà)。
海綿化改造后的新景路。
5月上旬，廈門(mén)遭遇歷史罕見(jiàn)的局地超強降雨。雖然經(jīng)歷了暴雨“洗禮”，我市海綿城市試點(diǎn)建設的核心區域——海滄馬鑾灣試點(diǎn)區內的7個(gè)內澇點(diǎn)卻安然無(wú)恙，海滄霞光路、新陽(yáng)路、新景西路等鋪有透水磚的人行道很快就干了，走在上面，基本不濕鞋。“大雨不‘看海’，要感謝海綿城市建設!”居住在海滄馬鑾灣試點(diǎn)區里的市民們紛紛為海綿城市建設點(diǎn)贊。
海滄群眾對海綿城市建設工作不斷提升的滿(mǎn)意度，得益于海滄區機關(guān)效能建設工作的持續深化。海滄區相關(guān)負責人介紹，海綿城市建設是海滄區生態(tài)文明建設和可持續發(fā)展的重要抓手和戰略舉措，試點(diǎn)工作開(kāi)展3年來(lái)，海滄始終堅持問(wèn)題導向，強化督查檢查，著(zhù)力改革創(chuàng )新，在試點(diǎn)區乃至全區范圍內全力推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設工作，成功解決了試點(diǎn)區黑臭、內澇等核心問(wèn)題，探尋出了一條人水和諧的可持續發(fā)展道路，讓城市回歸自然，讓百姓生活更加美好，為群眾增添了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
規劃引領(lǐng)
頂層設計驅動(dòng)“海綿”
2015年5月，我市入選國家第一批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市。海滄區作為我市首個(gè)國家生態(tài)區，海滄馬鑾灣作為試點(diǎn)建設的核心區域，海綿城市建設工作全面進(jìn)入實(shí)施階段。
“試點(diǎn)區水域面積大、南部城中村占比高、北部新城尚在開(kāi)發(fā)建設等因素都為海綿城市建設工作帶來(lái)很大困難，摸著(zhù)石頭過(guò)河，我們拿出了百分百的勇氣和決心，力爭利用三年試點(diǎn)時(shí)間，以群眾滿(mǎn)意為標準，打好海綿城市建設攻堅戰，進(jìn)一步增強群眾的獲得感與幸福感。”海滄區建設局副局長(cháng)黃書(shū)枚說(shuō)。
先謀后動(dòng)，規劃引領(lǐng)。海滄區第一時(shí)間成立了流域綜合治理和海綿城市建設工作領(lǐng)導小組，建立了海綿城市試點(diǎn)建設工作例會(huì )制度。堅持陸海統籌、河海共治，以修復城市水生態(tài)、解決城市水體黑臭、涵養水資源、增強城市防澇能力為主要目標，結合國務(wù)院75號文和“十三五”建設規劃，編制了《廈門(mén)市海滄馬鑾灣試點(diǎn)區海綿城市專(zhuān)項規劃》和《廈門(mén)海滄區海綿城市“十三五”建設實(shí)施規劃》。
與此同時(shí)，海滄區建立起區委、區政府主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、市直部門(mén)指導、區海綿辦負責、區直各部門(mén)配合的長(cháng)效機制，出臺了《海滄區非財政投資項目海綿城市改造工程建設管理和資金補助辦法》等相關(guān)政策，多措并舉，發(fā)力推進(jìn)海綿城市建設工作。
“引智借腦，解決了海綿城市試點(diǎn)建設的技術(shù)難題。截至目前，海滄請來(lái)的海綿城市建設方面專(zhuān)家達到近200位。”記者了解到，海滄區引進(jìn)了中國市政工程華北設計院北京分院、中科院城市環(huán)境研究所、北京建筑設計研究院、中國城市建設研究院等單位的專(zhuān)家學(xué)者。同時(shí)，成立了國內首個(gè)海綿城市院士工作站——中聯(lián)環(huán)王浩院士工作站，有效地提升了海綿城市的建設水平。
項目帶動(dòng)
因地制宜建設“海綿”
水體不黑臭，是海綿城市建設的一大重要目標。新陽(yáng)主排洪渠黑臭水體整治工作，與周邊眾多百姓的切身利益息息相關(guān)，是海滄區推進(jìn)海綿城市建設工作的重中之重。
“新陽(yáng)主排洪渠全長(cháng)約4.3公里，是馬鑾灣海綿城市試點(diǎn)區的匯水流域末端。整治前，每天有2萬(wàn)多噸未經(jīng)處理的污水排入新陽(yáng)主排洪渠，渠道淤積嚴重，氣味刺鼻。”海滄區相關(guān)負責人介紹，經(jīng)多次論證，新陽(yáng)主排洪渠黑臭水體整治工作采用“3+1”系統化治理，截污工程、清淤工程、生態(tài)修復工程及水質(zhì)凈化應急服務(wù)等方面工作有序展開(kāi)。
清出淤泥25.9萬(wàn)立方米、清理排口45個(gè)、排查管線(xiàn)40公里、區域內7000多個(gè)檢查井都打開(kāi)仔細檢查……經(jīng)過(guò)近3年悉心的系統治理，如今，新陽(yáng)主排洪渠不僅沒(méi)了異味，清澈的水里魚(yú)蝦成群，岸上也常常能見(jiàn)到白鷺飛翔的身影。根據實(shí)測，新陽(yáng)主排洪渠水質(zhì)已經(jīng)達到住建部的四個(gè)黑臭水體指標消除目標，部分水域甚至達到了地表V類(lèi)甚至IV類(lèi)、III類(lèi)標準。
事實(shí)上，新陽(yáng)主排洪渠黑臭水體整治工作，只是海滄區因地制宜推進(jìn)海綿城市建設的一個(gè)縮影。海滄區相關(guān)負責人介紹，“我們針對試點(diǎn)區內既有老舊城區又有新城開(kāi)發(fā)區的實(shí)際情況，以解決城市內澇、水體生態(tài)環(huán)境綜合治理和雨水收集利用為突破口，因地制宜確定項目庫，131項海綿城市建設相關(guān)工程應運而生。”
值得一提的是，為了有效撬動(dòng)社會(huì )資本參與海綿城市建設，海滄還拓展了PPP項目實(shí)施模式。如今，走進(jìn)位于新陽(yáng)主排洪渠旁的長(cháng)庚醫院樂(lè )活島，全省首個(gè)PPP項目初見(jiàn)成效。通過(guò)與政府出資代表——海滄土地開(kāi)發(fā)有限公司合作，有效激活社會(huì )資本，海綿城市建設更顯活力，長(cháng)庚醫院的醫護人員也紛紛為醫院的環(huán)境改善提升點(diǎn)贊叫好。
展露新顏
“海綿”帶來(lái)幸福獲得感
“新陽(yáng)片區有6個(gè)泵站，海綿城市建設啟動(dòng)前，這幾個(gè)泵站日均收集污水總量3萬(wàn)余噸，如今，日均收集污水總量高達5.7萬(wàn)噸。”業(yè)內人士告訴記者，這組增長(cháng)的數據，是海滄黑臭水體整治等相關(guān)工作落到實(shí)處的有力證明，更是群眾不斷收獲生態(tài)福利的有力體現。
傍晚漫步在新陽(yáng)主排洪渠畔，微風(fēng)習習，植被茂密。“以前這里臭氣熏天，沒(méi)想到現在成了我們一家人最喜歡來(lái)散步的地方。”在新陽(yáng)主排洪渠旁新建的海絲廣場(chǎng)里，家住附近的居民洪女士高興地告訴記者。“以前只要一下雨，我家門(mén)口就一片汪洋。‘海綿’后完全不一樣了，下雨再也不用擔心出不了門(mén)了。”走進(jìn)海滄馬鑾灣試點(diǎn)區，群眾對海滄海綿城市建設工作的認可不絕于耳。更值得一提的是，隨著(zhù)海綿城市建設工作的推進(jìn)，生態(tài)福利不斷釋放，群眾參與海綿城市建設的意愿越來(lái)越高。在大博醫療公司，4000余平方米的屋頂花園綠意盎然，生機勃勃。“公司原本綠地率僅為6.45%，通過(guò)‘向天要綠’，綠地面積大幅增加。”大博醫療相關(guān)負責人表示。在海滄區第二實(shí)驗小學(xué)，國內第一本海綿城市校本課程“走進(jìn)”課堂。
“馬鑾灣試點(diǎn)區將在本月迎來(lái)國家部委的最終考核驗收，但是在此之前，我們更希望能通過(guò)百姓對我們的驗收。”海滄區相關(guān)負責人說(shuō)，海綿城市建設，是城市生態(tài)系統的建設，是城市文明的建設，歸根結底是一件民生實(shí)事，群眾參與度的提升，將讓這項民心工程更加暖民心。未來(lái)，海滄將持續探索長(cháng)效管養機制，持續為群眾增添幸福感、獲得感。
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