走在前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區（下稱(chēng)“前海”）的街頭，處處都能見(jiàn)到水的存在。作為粵港澳深度合作示范區的前海，在規劃之初就引入了“前海水城”的設計理念，重點(diǎn)關(guān)注水和生態(tài)，將水融入城市，增添城市靈性。
海綿城市這項國家戰略，不僅是政府的責任，還需要社會(huì )力量和企業(yè)的積極參與。前海展廳已設置海綿城市專(zhuān)題展區，將結合展區內的墻面圖片、模型、動(dòng)態(tài)視頻開(kāi)展宣傳教育工作。通過(guò)宣傳與教育活動(dòng)，引導公眾積極參與海綿城市建設。結合海綿城市建設實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項培訓，解決具體問(wèn)題，保證海綿城市建設實(shí)施落地。
●多措施實(shí)現低沖擊開(kāi)發(fā)理念
前海是“特區中的特區”，作為國家新一輪開(kāi)發(fā)開(kāi)放的排頭兵，在當下大開(kāi)發(fā)大建設的黃金窗口期，如何貫徹落實(shí)好黨中央提出的“綠色發(fā)展”理念，如何根據前海的規劃定位和建設開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，以道路、綠地、公園等市政基礎設施為載體，最大化采用透水鋪裝，實(shí)現低沖擊開(kāi)發(fā)的海綿城市理念。
據了解，目前在前海，海綿城市的建設理念貫穿市政基礎設施建設的方方面面。比如城市道路、廣場(chǎng)盡量減少了不透水的鋪裝，就是要鋪地磚也盡可能采用環(huán)保、可再生的鋪裝材料，特別是讓城市中的綠地充分“沉下去”，這樣的好處是即便下大雨的時(shí)候，雨水也不會(huì )在道路上無(wú)處可去肆意橫流形成“海”，而是很容易滲透到地下。
以前海2#渠兩側景觀(guān)工程為例，該項目力求打造一個(gè)自然綠帶聚集，力求低影響、可持續，創(chuàng )造具有生命力的“彈性”雨水走廊。場(chǎng)地內綠化率高達83.7%，塑造片區柔軟綠心，為市民提供舒適生態(tài)的活動(dòng)場(chǎng)所。在方案設計中，將海綿城市的目標和策略融入廊道設計，實(shí)現由“傳統排水模式”到“藍綠策略模式”的轉變。利用植物、地勢、園路等產(chǎn)生對雨水的吸納、滲透、凈化和緩釋作用，使場(chǎng)地在適應環(huán)境變化時(shí)具有良好的“彈性”。將美學(xué)、生態(tài)和可持續等方面解決方案結合起來(lái)，成為可操作的海綿城市項目。
類(lèi)似的海綿城市打造手法在前海桂灣公園、深港創(chuàng )新中心廣場(chǎng)及地下聯(lián)絡(luò )道及地面之路工程等多個(gè)項目中都有使用。前海采用透水鋪裝、環(huán)?？稍偕牧?，通過(guò)設置下凹式綠化帶、透水人行道、自行車(chē)道鋪裝結構等，降低道路范圍徑流系數，保護自然環(huán)境。
其中，前海桂灣公園作為前海第一個(gè)大型水廊道公園建設項目，通過(guò)全球公開(kāi)征集方案，無(wú)疑將成為未來(lái)前海的綠色名片。桂灣公園也是一個(gè)海綿型公園，承擔前海城市海綿體功能，靈活融合了淡水濕地和咸水濕地為一體的生態(tài)底盤(pán)，特別采取低沖擊開(kāi)發(fā)技術(shù)，綜合徑流系數0.51，不透水下墊面徑流控制比例達到100%。同時(shí)，公園將通過(guò)雨水凈化疏導，確保雨污分流達到100%。而公園中紅樹(shù)林濕地等生態(tài)系統還將營(yíng)造多樣化生物生存環(huán)境，豎立起可持續建設發(fā)展的綠色基礎設施國際標桿。
●水系打造“活力水城”大海綿體
“前海水城”的打造是前海規劃建設成敗之關(guān)鍵，為此，前海管理局、市規劃國土委組織編制了《前海合作區水系統專(zhuān)項規劃》，作為前海水城藍圖的實(shí)施依據。規劃在尊重水系自然條件、維持水系生態(tài)健康、正確處理水系保護與綜合利用的關(guān)系的基礎上，對保障排洪安全、優(yōu)化生態(tài)結構、改善人居環(huán)境、提升城市功能等方面進(jìn)行統籌研究。按照“新城、舊城，分而治之”、“治河、治污，同步建之”、“水系、市政，統籌思之”、“城建、生態(tài)，兼而得之”的總體思路，制定能夠體現環(huán)保、低碳、宜居理念的水系統方案，創(chuàng )新保障流域水安全，系統改善河灣水環(huán)境，塑造宜人的海灣風(fēng)貌、水廊道，建設人水和諧的水城。
前海規劃3條指狀水廊道與1條環(huán)繞前海的環(huán)狀水廊道，分別是雙界河、前灣河、桂灣河和月灣河水廊道（環(huán)狀水廊道）。水廊道及相鄰的公園綠地等生態(tài)用地高度集中，作為大海綿體將發(fā)揮重要的雨水徑流控制作用。目前桂灣河、月灣河水廊道（一期）已完工，其他幾條水廊道正在加緊建設中。
水廊道建設中充分利用綠地增加雨水的下滲以及實(shí)現對雨水的初步過(guò)濾。同時(shí)，盡可能降低河道主河槽駁岸頂高程，做到硬質(zhì)擋墻不外露，消除河道與城市的阻礙，還水于人。河底也將采用透水結構，增加了地下水與地表水的交換通道，提高河道生態(tài)修復功能。這使水質(zhì)達到截污限排、雨水排放生態(tài)改造、生態(tài)補水的目的。
另外，在水廊道沿岸，海綿城市的目標和策略也融入了廊道設計。未來(lái)市民將沿著(zhù)慢行步道，觀(guān)賞到河道兩岸的生態(tài)溝、紅樹(shù)林帶以及中空魚(yú)槽生態(tài)砌塊等極富美學(xué)價(jià)值的濱水景觀(guān)公共空間，市民能在其中徜徉、休閑、娛樂(lè )，而這些生態(tài)景觀(guān)也將利用植物、地勢、園路等產(chǎn)生對雨水的吸納、滲透、凈化和緩釋作用，使場(chǎng)地在適應環(huán)境變化時(shí)具有良好的“彈性”。
●積極推進(jìn)海綿城市建設
前海是國家新一輪改革開(kāi)放的排頭兵，享受自貿試驗區、深港合作區、保稅港區等多重優(yōu)勢疊加，正朝著(zhù)成為“一帶一路”和“粵港澳大灣區”核心引擎的目標不斷前行。
今年，根據市海綿建設要求，結合前海開(kāi)發(fā)建設的實(shí)際情況，積極挖潛新增海綿城市面積，力爭今年完成0.8平方公里新增海綿城市面積。同時(shí)，今年計劃結合桂灣河公園建設進(jìn)度，啟動(dòng)海綿城市建設重點(diǎn)示范項目的前期工作。
在已開(kāi)展的《前海合作區低影響開(kāi)發(fā)（海綿城市）全過(guò)程管控文件編制》研究工作的基礎上，進(jìn)一步從規劃層面研究海綿城市落實(shí)途徑，開(kāi)展海綿城市建設相關(guān)規劃的編制工作，實(shí)現前海合作區14.92平方公里的詳細規劃全覆蓋。
在管控文件和詳細規劃的指導下，繼續在“兩證一書(shū)”階段加強對新建、在建項目海綿城市建設相關(guān)內容的審查，從源頭保證海綿城市建設的落地。同時(shí)，開(kāi)展海綿城市建設施工過(guò)程管理，對在建項目進(jìn)行現場(chǎng)檢查，加強對項目海綿設施施工質(zhì)量的管理。
在充分吸納國際高密度大都市低影響開(kāi)發(fā)和綠色基礎設施建設的成功經(jīng)驗的基礎上，前海積極關(guān)注海綿技術(shù)對本區域高強度、高密度、立體化的開(kāi)發(fā)，以及地表覆土薄、地下水位高等特點(diǎn)的適應性，并以灣區和水廊道水環(huán)境保障為目標，將“滯”、“凈”作為海綿城市技術(shù)體系的核心。按照海綿城市發(fā)展理念，前海大力推行低影響開(kāi)發(fā)建設模式，在多個(gè)項目中將海綿城市建設的舉措付諸實(shí)踐，并于近年來(lái)在道路和綠地、產(chǎn)業(yè)用房建筑、水系打造等多個(gè)領(lǐng)域取得了成果和經(jīng)驗。
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