導語(yǔ)：作為污染防治攻堅戰的重要領(lǐng)域之一，水污染防治正進(jìn)入攻堅期。為此，各地近期正加快出臺水污染防治攻堅路線(xiàn)圖，同時(shí)強化水污染防治考核和督查的工作。
作為污染防治攻堅戰的重要領(lǐng)域之一，水污染防治正進(jìn)入攻堅期。為此，各地近期正加快出臺水污染防治攻堅路線(xiàn)圖，同時(shí)強化水污染防治考核和督查的工作。
在業(yè)內人士看來(lái)，在“水十條”加壓以及中央環(huán)保督察的扎實(shí)開(kāi)展下，各地在全力打好水污染防治攻堅戰的同時(shí)，也加快了水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)需求的增長(cháng)。
地方水污染防治攻堅路線(xiàn)圖密集出臺
當前，各地水污染防治初步取得積極進(jìn)展，但面臨的形勢依然嚴峻。業(yè)內人士認為，對于水污染防治工作而言，各地重點(diǎn)聚焦包括解決城市存量的管網(wǎng)改造、維護，以及水處理+智慧城市和數字城市等問(wèn)題，同時(shí)也包括水源地保護、城市黑臭水體治理、農村農業(yè)水處理和污染治理等。
為打好污染防治攻堅戰，近期多地加快出臺包括河長(cháng)制在內的水污染防治攻堅路線(xiàn)圖。比如，北京市確保今年實(shí)現完成非建成區84條段黑臭水體治理年度防治目標，安徽則擬出臺最嚴格的巢湖流域水污染防治法。
此外，包括江西、海南等在內的多地相繼出臺工作計劃和方案，確保水污染防治工作順利推進(jìn)?！?018年江西省水污染防治工作計劃》要求，到2018年底，國家考核的珠江、長(cháng)江流域斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例分別達到100%和82.2%;穩步推進(jìn)城市建成區黑臭水體治理，地級城市建成區黑臭水體消除比例平均達到80%，南昌市城市建成區黑臭水體消除比例不低于90%?！逗Ｄ鲜∥廴舅w治理三年行動(dòng)方案》提出，此次納入治理范圍的水體為城鎮內河(湖)、主要河流湖庫、入海河流、重點(diǎn)海灣4類(lèi)共126個(gè)，其中包括60個(gè)已經(jīng)開(kāi)展治理的城鎮內河(湖)污染水體。
各地在水污染防治攻堅路線(xiàn)圖同時(shí)，也加強了對水污染防治工作的考核和督查力度。如《上海市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案考核規定(試行)》發(fā)布，要求嚴格落實(shí)水污染防治工作責任，強化監督管理，加快改善水環(huán)境質(zhì)量。廣東今年將重點(diǎn)督查各流域水污染防治綜合整治進(jìn)展情況、各流域范圍內的工業(yè)污染源污染治理情況、生活污水處理設施運行情況等。吉林省各地各部門(mén)根據遼河流域水污染防治專(zhuān)項督察工作的要求，聚焦遼河流域水質(zhì)量環(huán)境重點(diǎn)區域，全面加強水污染防治工作。
E20環(huán)境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長(cháng)薛濤表示，隨著(zhù)各地水污染防治工作全面推進(jìn)和水污染督查、考核的執行，將會(huì )帶來(lái)水環(huán)境治理市場(chǎng)需求的快速釋放，以改善水環(huán)境、恢復水生態(tài)治理為主的系統性治理將逐步成為未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢。
水環(huán)境治理仍存多個(gè)痛點(diǎn)
雖然各地加快出臺水污染防治攻堅路線(xiàn)圖，將為水環(huán)境治理市場(chǎng)帶來(lái)發(fā)展契機，不過(guò)就目前而言，水環(huán)境治理還存在諸多痛點(diǎn)有待解決。薛濤認為，當前，我國水環(huán)境治理的最大痛點(diǎn)在于非系統性規劃下的單點(diǎn)治理帶來(lái)的后期水體復發(fā)的潛在風(fēng)險，以及對工程屬性的重視度高于運營(yíng)屬性也是行業(yè)需要認識到的風(fēng)險。
“重廠(chǎng)輕網(wǎng)，污水收集系統效率低下，進(jìn)水濃度低，這是水環(huán)境治理存在的最突出問(wèn)題。”在中國城市規劃設計研究院資源能源所所長(cháng)王家卓看來(lái)，“這是由于政府過(guò)去不重視、規劃設計不夠科學(xué)、施工不規范、養護工作不到位等原因造成的。”
據了解，我國城鎮污水處理廠(chǎng)數量和處置規模不斷增長(cháng)，2017年運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)達到4802座，總的處理規模達18558萬(wàn)噸/日。然而，平均進(jìn)水濃度COD(化學(xué)需氧量)卻在下降，2017年全國31個(gè)省市進(jìn)水平均COD濃度低于350mg/L的有24個(gè)，低于250mg/L的COD濃度有12個(gè)，低于150mg/L的有4個(gè)。
“這就意味著(zhù)污水廠(chǎng)本來(lái)是處理污水，現在處理的是經(jīng)過(guò)大比例稀釋以后的污水，河水、地下水、山泉水等和污水混在一起，進(jìn)入了污水處理廠(chǎng)。這不僅擠占了污水管網(wǎng)的收集能力，也擠占了污水處理廠(chǎng)的處理能力，還浪費了大量的污水處理費用。”王家卓還表示，水環(huán)境治理還存在排水體制混亂，合流分流說(shuō)不清楚以及地區控源截污做得不到位、部分城市海綿城市建設推進(jìn)力度不夠、生態(tài)修復表面化和虛無(wú)化等諸多問(wèn)題。”
此外，水環(huán)境治理PPP項目責利不對等，存在后期違約風(fēng)險大。薛濤表示，水務(wù)行業(yè)資金缺口巨大，“十三五”期間水務(wù)投資需求達1.4萬(wàn)億元，每年大概缺口有1000億元，水環(huán)境治理存在5000億元資金缺口。
針對水環(huán)境治理存在的痛點(diǎn)，王家卓表示，要在真正重視排水管網(wǎng)建設，實(shí)施合流制污水溢流污染控制，持續推進(jìn)海綿城市理念等方面以久久為功的理念去治理、打硬仗。“如，重視排水管工作就是從廠(chǎng)到網(wǎng)抓污水收集系統的提質(zhì)增效。同時(shí)，污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度也應該納入考核范圍，這樣才能提升污水收集系統的收集效率和污水處理系統的處理效率。”
行業(yè)企業(yè)紛紛布局萬(wàn)億市場(chǎng)將啟
事實(shí)上，在政策驅動(dòng)和地方政府的重視下，水環(huán)境治理市場(chǎng)已經(jīng)成為眾多企業(yè)爭奪的焦點(diǎn)，比如碧水源、啟迪桑德、北控水務(wù)、博天環(huán)境等行業(yè)巨頭以及嶺南股份等后入者紛紛進(jìn)入水處理及水生態(tài)系統綜合服務(wù)領(lǐng)域，加快布局。
作為水務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)，北控水務(wù)集團在業(yè)務(wù)發(fā)展上緊跟“水十條”“河長(cháng)制”等國家環(huán)保方針政策。北控水務(wù)集團高級副總裁楊光表示：“從今年開(kāi)始，北控水務(wù)依托在全球600多個(gè)水廠(chǎng)、數千公里管網(wǎng)和幾十條河道的大數據，實(shí)施‘投資+技術(shù)+人才+數據’的四核驅動(dòng)，解決未來(lái)的發(fā)展動(dòng)力。”
嶺南生態(tài)文旅股份有限公司副董事長(cháng)閆冠宇則更關(guān)注細分市場(chǎng)。他表示，鄉村水務(wù)市場(chǎng)肯定是未來(lái)的風(fēng)口和藍海。“但是存在體量小、分散、技術(shù)多樣、利潤低、非水業(yè)務(wù)整合多等不少問(wèn)題。政府應在稅費、用地、用電、金融、財政等政策方面給予參與企業(yè)更多的優(yōu)惠。”
“在包括河長(cháng)制、一河一策等利好因素下，水環(huán)境綜合整治將成為未來(lái)各地水污染治理的方向，且釋放出萬(wàn)億級市場(chǎng)。”薛濤分析認為，具體到細分領(lǐng)域來(lái)看，控源截污將帶來(lái)新增污水單體項目及存量項目改擴建市場(chǎng);農村面源治理、工業(yè)廢水等點(diǎn)源污染治理、清淤疏浚、底泥修復等內源治理市場(chǎng);以恢復水生態(tài)為目的的持續性水質(zhì)凈化及生態(tài)修復市場(chǎng)將成為未來(lái)水環(huán)境綜合治理項目中的重點(diǎn)領(lǐng)域，并與特色小鎮、土地開(kāi)發(fā)、康旅、農業(yè)等相結合。
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