5月1日,安徽省亳州市印發(fā)了《亳州市中心城區網(wǎng)格化環(huán)境綜合整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。根據《方案》,亳州市將開(kāi)展十大專(zhuān)項行動(dòng),打好污染防治攻堅戰,促進(jìn)市中心城區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。
根據《方案》,市中心城區網(wǎng)格化環(huán)境綜合整治工作目標是,對重點(diǎn)區域污染點(diǎn)源、面源、移動(dòng)源等開(kāi)展全面排查并建立長(cháng)效監管機制,對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等排污單位環(huán)境污染隱患和片區面源污染,分類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)項整治,著(zhù)力解決各類(lèi)突出環(huán)境問(wèn)題和群眾環(huán)境信訪(fǎng)訴求,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,確保2018年底前突出環(huán)境問(wèn)題解決率不低于90%,群眾環(huán)境信訪(fǎng)辦理答復率和環(huán)境違法行為查處率分別達100%。
全面開(kāi)展餐飲業(yè)環(huán)境問(wèn)題整治
《方案》明確,餐飲服務(wù)單位不得使用燃煤等高污染燃料,正在使用的,必須立即停業(yè)整治,更換天然氣、液化氣、電等清潔能源,未完成清潔能源替換前,不得恢復經(jīng)營(yíng),否則依法按上限處罰。
產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位,必須安裝與經(jīng)營(yíng)規模相匹配的油煙凈化設施并建立運維臺賬,定期清理維護,確保達標排放。未安裝油煙凈化設施、油煙凈化設施未正常使用或存在油煙無(wú)組織排放的,必須立即停業(yè)整治,未完成整改前,不得恢復經(jīng)營(yíng),否則依法按上限處罰。
自2018年5月1日起,禁止在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
全面開(kāi)展施工工地、拆遷工地、物料堆場(chǎng)和裸露地面揚塵污染整治
根據《方案》,亳州市將全面開(kāi)展施工工地、拆遷工地、物料堆場(chǎng)和裸露地面揚塵污染整治。
開(kāi)展施工工地揚塵綜合整治。全面落實(shí)工地封閉圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、出入車(chē)輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛密閉運輸等“六個(gè)百分百”,施工現場(chǎng)禁止露天(或未密閉)現場(chǎng)攪拌混凝土、禁止現場(chǎng)未密閉攪拌砂漿。未嚴格落實(shí)揚塵污染防治措施的,一律責令停工整治并依法按上限處罰,未完成整改前不得復工,否則依法按日連續處罰。
開(kāi)展拆遷工地揚塵污染專(zhuān)項整治。全面落實(shí)工地封閉圍擋、濕法作業(yè)、及時(shí)清運建筑垃圾或者采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋、運輸車(chē)輛沖洗、4級及以上大風(fēng)天氣或重污染天氣時(shí)停止作業(yè)等措施。未嚴格落實(shí)揚塵污染防治措施和重污染天氣應急響應措施的,一律責令停工整治并依法按上限處罰。
開(kāi)展物料堆場(chǎng)揚塵污染專(zhuān)項整治。全面落實(shí)道路硬化、噴淋降塵、易產(chǎn)生揚塵的物料密閉或者嚴密?chē)鷵醪⒏采w、物料輸送設備密閉和集中收塵等措施。未嚴格落實(shí)揚塵污染防治措施的,一律責令停業(yè)整治并依法按上限處罰。
開(kāi)展裸露地面揚塵污染專(zhuān)項整治。裸露地面所屬的建設單位或者所屬轄區街道(管理區)、市(區)直部門(mén)要立即對裸露地面進(jìn)行全面覆蓋,對超過(guò)三個(gè)月不進(jìn)行開(kāi)發(fā)使用的,應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。5月10日前未落實(shí)揚塵污染防治措施的,屬建設用地的,由城管執法部門(mén)依法對建設單位按上限處罰,屬街道(管理區)管理或者市(區)直部門(mén)的,依據《大氣污染防治法》相關(guān)處罰條款規定的金額扣除相關(guān)單位績(jì)效獎金,并由紀委監委依紀依規進(jìn)行問(wèn)責。
開(kāi)展機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項治理
《方案》明確,亳州市將開(kāi)展機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項治理。
未取得機動(dòng)車(chē)維修資質(zhì)的汽修店,一律立即關(guān)閉取締。一、二類(lèi)機動(dòng)車(chē)維修單位必須嚴格落實(shí)環(huán)境保護“三同時(shí)”制度,建立環(huán)境影響評價(jià)及批復、竣工環(huán)保驗收意見(jiàn)、污染防治設施運維臺帳等檔案資料。
有打磨、噴漆、烤漆工序的機動(dòng)車(chē)維修單位,必須建設符合規范要求的粉塵、揮發(fā)性有機物等氣態(tài)污染物集中收集處理設施并正常運行維護,確保達標排放。未建設安裝粉塵、揮發(fā)性有機物等氣態(tài)污染物集中收集處理設施的、處理設施未正常使用或者存在廢氣無(wú)組織排放的,必須立即停業(yè)整治,未完成整改前,不得恢復經(jīng)營(yíng),否則依法按上限處罰。
機動(dòng)車(chē)維修單位廢礦物油(含廢機油、廢制動(dòng)液、變速器油、齒輪油等)及相應容器、含油濾芯、廢鉛蓄電池、漆渣、廢油漆桶、廢活性炭過(guò)濾棉等危險廢物必須貯存在符合《危險廢物貯存污染控制標準》的場(chǎng)所內,并按照危險廢物管理規范如實(shí)向環(huán)保部門(mén)申報登記、制定管理計劃和臺帳,所有危險廢物必須委托有相應經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位集中轉運處置。
全面開(kāi)展印刷包裝、干洗等行業(yè)揮發(fā)性有機物行業(yè)專(zhuān)項整治
《方案》明確,亳州市將全面開(kāi)展印刷包裝、干洗等行業(yè)揮發(fā)性有機物行業(yè)專(zhuān)項整治。
有噴繪和平板、凸版、凹版、孔板印刷及復合工序等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的作業(yè)工序的印刷包裝企業(yè),要使用水性等低揮發(fā)性有機物含量的環(huán)保型油墨,使用過(guò)程中隨取隨開(kāi),用后及時(shí)密閉,以減少揮發(fā);噴繪印刷作業(yè)要在密閉空間或設備中進(jìn)行,同時(shí)安裝與經(jīng)營(yíng)規模相匹配的揮發(fā)性有機物集中收集處理設施并定期檢修維護、建立運維臺帳,確保達標排放。
未安裝符合規范要求的揮發(fā)性有機物集中收集處理設施的、處理設施未正常使用或者存在揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放的,必須立即停業(yè)整治,未完成整改前,不得恢復經(jīng)營(yíng),否則依法按上限處罰。
干洗經(jīng)營(yíng)單位(包括賓館、酒店洗衣房)正在使用的開(kāi)啟式、半開(kāi)啟式干洗機的,應于2018年6月底前改用全封閉式干洗機或者安裝異味和廢氣處理裝置等并保持正常使用,加裝壓縮機制冷回收系統,強制回收干洗溶劑,定期進(jìn)行干洗機及干洗劑輸送通道、閥門(mén)的檢查,防止干洗劑泄漏。逾期未改用全封閉式干洗機或者加裝污染防治設施的,一律停業(yè)整治并依法按上限處罰。
全面開(kāi)展中藥材加工和家具、機械、廣告牌加工粉塵污染專(zhuān)項整治
根據《方案》,亳州市將全面開(kāi)展中藥材加工和家具、機械、廣告牌加工粉塵污染專(zhuān)項整治。
對非法中藥材加工點(diǎn),一律立即關(guān)閉取締。其他中藥材加工和家具、機械、廣告牌等產(chǎn)生粉塵、氣態(tài)污染物排放的作業(yè),要在密閉空間或者設備中進(jìn)行,同時(shí)設置符合規范要求的廢氣集中收集處理設施并保持正常運行,最大限度地控制和減少粉塵、氣態(tài)污染物排放。
未設置廢氣集中收集處理設施的、處理設施未正常使用或者存在粉塵等氣態(tài)污染物有無(wú)組織排放的,必須立即停業(yè)整治,未完成整改前,不得恢復經(jīng)營(yíng),否則依法按上限處罰。
全面開(kāi)展廢品回收行業(yè)專(zhuān)項整治
重點(diǎn)區域內的廢品回收站點(diǎn)選址和設施建設必須符合《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規規章的規定,不符合規定的,一律關(guān)閉或搬遷。
廢品回收站點(diǎn)要符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準要求,不符合的,依法責令限期改造或者拆除,逾期未改造或者未拆除的,依法強制拆除并按上限處罰。
其他廢品回收站點(diǎn),不得進(jìn)行塑料、金屬、玻璃等破碎生產(chǎn);不得非法收集、貯存廢礦物油桶、廢油漆桶等危險廢物。違法進(jìn)行破碎作業(yè)或者非法收集危險廢物的,責令停業(yè)整治并按上限處罰,違反《治安管理處罰法》或者涉嫌刑事犯罪的,移送公安部門(mén)依法處理。
開(kāi)展重點(diǎn)片區移動(dòng)源尾氣排放疏導
對S307省道(蓮花路至交通路段)、三曹路(芍花路至文帝路段)重型車(chē)輛(含大型貨運車(chē)輛、商砼車(chē)、渣土車(chē)等)、農用車(chē)等實(shí)施限行措施,最大限度地降低上述道路機動(dòng)車(chē)尾氣排放,保障重點(diǎn)區域空氣環(huán)境質(zhì)量。
開(kāi)展重點(diǎn)片區環(huán)境污染專(zhuān)項整治
對亳州昌升鮮活中藥城、亳州文科花鳥(niǎo)古玩市場(chǎng)內及周邊早、中、晚流動(dòng)攤點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治,不得進(jìn)行烹炒、油炸、燒烤等排放油煙的簡(jiǎn)餐經(jīng)營(yíng),不得有隨意傾倒污水現象。違法經(jīng)營(yíng)的,依法進(jìn)行取締。
合理開(kāi)展重點(diǎn)區域道路保潔及灑水降塵作業(yè)
根據《方案》,除特殊天氣外,對芍花路(魏武大道至希夷大道段)、光明路(魏武大道至希夷大道段)、希夷大道(芍花路至光明路段)、魏武大道(芍花路至光明路段)、藥都大道(鐵路橋至渦河段)、亳渦路(交通路至養生大道段)等6條主干道,每天洗掃2次、灑水2次。
對三曹路(芍花路至光明路段)、香港步行街、曹操公園內水泥路面、公園西路(三曹路至希夷大道段)、德昌藥業(yè)至楊莊北、亳州工業(yè)學(xué)校東側道路、亳州文科花鳥(niǎo)古玩市場(chǎng)內6條道路及東側052鄉道、李樓村內9條道路每天機掃和灑水作業(yè)3次。對光明路、希夷大道、魏武大道、芍花路、三曹路、香港步行街、亳渦路、藥都大道、052鄉道每日進(jìn)行3次走巡式霧炮噴霧。
開(kāi)展黑臭溝塘專(zhuān)項整治
根據《方案》,重點(diǎn)區域內,生產(chǎn)、生活污水能于年內截污納管的,要于5月底前制定截污納管方案,2018年底前完成整治。年內不能截污納管的,要于6月底前制定規劃方案,2020年底前全面完成重點(diǎn)區域內雨污分流管網(wǎng)建設,確保所有污水應收盡收。
加強考核獎懲嚴肅責任追究
《方案》還明確了保障措施,要求各級各部門(mén)要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”要求,嚴格落實(shí)行業(yè)管控和網(wǎng)格化管理責任,對排查發(fā)現、群眾環(huán)境信訪(fǎng)舉報反映的每個(gè)問(wèn)題逐一深入調查核實(shí),逐一明確整改措施、整改時(shí)限,逐一明確市、區(管委會(huì ))行業(yè)主管部門(mén)、環(huán)保監管部門(mén)責任單位、責任人和屬地政府(管委會(huì ))、街道(管理區)、社區(行政村)等三級責任人,確保逐級落實(shí)整治工作任務(wù),層層壓實(shí)工作責任。
《方案》要求,要強化督查調度,加強工作聯(lián)動(dòng)。各級各部門(mén)要對重點(diǎn)區域突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)行“掛圖作戰”、對賬銷(xiāo)號,定期召開(kāi)重點(diǎn)區域環(huán)境綜合整治調度會(huì )議,加強部門(mén)監管和屬地管理的溝通協(xié)調與配合,健全聯(lián)動(dòng)機制,形成整治合力。對重點(diǎn)區域各類(lèi)排污單位定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查,建立突出環(huán)境問(wèn)題“三向交辦”制度,督促問(wèn)題整改落實(shí),建立不間斷巡查調度和問(wèn)題跟蹤督辦制度,對已上報銷(xiāo)號問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”,嚴防問(wèn)題反彈。
《方案》要求,要加強考核獎懲,嚴肅責任追究。對重點(diǎn)區域環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況進(jìn)行目標考核,對整改工作不力的政府(含街道、社區)、管委會(huì )(含管理區、社區),市政府將實(shí)施約談;對整治過(guò)程中被省、市督查發(fā)現問(wèn)題及日常工作中發(fā)現問(wèn)題較多的,嚴格量化問(wèn)責;對因整治不力或跟蹤監管不到位等導致未能按期完成整治任務(wù)或污染反彈的,嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任;同時(shí)將未按要求整改、未按時(shí)上報整改進(jìn)度等納入環(huán)境保護考核、效能考核和各級領(lǐng)導干部綜合考核,嚴格兌現獎懲。