建設海綿城市 打造生態(tài)之城
——西充縣加快推進(jìn)海綿城市項目建設
綠地公園建設規劃圖
海綿城市建設項目既是西充的一項生態(tài)工程，也是一項民生工程，更是西充打造精致、舒適、宜居縣城的重要載體。今年來(lái)該縣通過(guò)海綿城市項目工程的建設，提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)、綜合承載力和區域競爭力。
連日來(lái)，筆者在該縣多個(gè)建設現場(chǎng)實(shí)地采訪(fǎng)，感受到全縣上下?lián)屪r(shí)機、集中精力、開(kāi)足馬力，全力加快海綿城市項目建設的速度與激情。
建設海綿城市 為城市“解渴”“防澇”
“在我們縣城里，有些區域的雨水管渠建設不完善，存在著(zhù)排水不暢、排水無(wú)出路等問(wèn)題，特別是一些老舊城區的排水問(wèn)題更為嚴重。”西充縣住建局相關(guān)負責人介紹，西充地處嘉陵江、涪江的脊背地帶，晴時(shí)旱、雨時(shí)澇，是典型的山地丘陵城市。近年來(lái)，由于城區面積的不斷拓展，現有排水管道普片偏小，容易造成渣滓沉積，在清掏不及時(shí)的情況下，每逢暴雨就會(huì )導致城區內澇成災。
要為城市“解渴”“防澇”，就需要對城市進(jìn)行改造，提高對雨洪的調蓄能力。2016年1月，西充成為全省“海綿城市”建設試點(diǎn)的10個(gè)縣級城市之一。入選“海綿城市”建設試點(diǎn)后，該縣迅速抓住機遇，不僅將海綿城市建設正式提上日程，還將海綿城市建設列為推進(jìn)民生改善“十大工程”的首要任務(wù)，并聘請國內專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊高標準編制了《西充縣海綿城市建設專(zhuān)項規劃》。
根據規劃，該縣將按照“自然積存、自然滲透、自然凈化”的目標對城市進(jìn)行海綿化改造，計劃從2016年至2020年5年間，投資45億元，從水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源4個(gè)方面，實(shí)施海綿公園、城市新區、舊城環(huán)境改造、河道治理等15個(gè)“海綿城市子項目，建設內容包括河湖水系的生態(tài)修復、內澇積水的解決、黑臭水體的治理、涉水文化景觀(guān)的打造、生態(tài)多樣性保護等。
為保證充裕的建設資金，該縣將海綿城市可經(jīng)營(yíng)項目和非經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行合理搭配，采取將PPP項目整體打包方式引進(jìn)社會(huì )資本，有效撬動(dòng)民間資本參與海綿城市建設領(lǐng)域。今年3月，該縣與北京碧水源科技股份有限公司正式簽約，實(shí)施西充縣海綿城市建設（一期）PPP項目建設。
“西充的區位優(yōu)勢好，公司希望通過(guò)在這個(gè)項目上的投資建設，打造精品，以此項目為契機，與西充在環(huán)保生態(tài)等領(lǐng)域全面合作。”北京碧水源科技股份有限公司執行總裁程發(fā)彬表示，碧水源公司很榮幸參與到西充的海綿城市建設中來(lái)，公司在3月份正式把PPP項目公司成立起來(lái)后，管理人員、資金等全面落實(shí)到位，海綿城市建設項目一期工程已經(jīng)在該縣多點(diǎn)全面開(kāi)工建設。
據了解，該縣海綿城市建設項目一期概算投資13.74億元，其中今年計劃投資5億元，將對蓮花湖片區、“四館一場(chǎng)一中心”、城南新區市政道路、府南生態(tài)公園、綿西高速出口及連接線(xiàn)、廣南高速多扶出口及遂西高速常林出口、舊縣城雨污管網(wǎng)等地進(jìn)行海綿化改造。
多重“海綿體” 讓城市會(huì )呼吸
5月8日，筆者在西充縣園林路海綿城市建項目施工現場(chǎng)看到，推土機、挖掘機轟鳴不斷，路面已經(jīng)被挖開(kāi)，起吊機正把一根根管道吊人坑道，工人們正加緊安裝……
“此處工程以雨污分流為首要目標，主要對道路、雨污管網(wǎng)、公共綠地、人行步道等設施進(jìn)行海綿化改造，最終達到水系整治與生態(tài)修復的目的。”據施工方負責人介紹，在管道安裝完成后，隨即將對路面進(jìn)行填埋，用來(lái)澆筑路面的材料不在是以往的瀝青路，而是采用的是一種透水功能極強的混凝土。并在車(chē)道鋪裝透水材料、在步道鋪裝透水露骨料、在草坪和沿線(xiàn)綠化道上建設植草溝的方式，收集、凈化、輸送和排放雨水。
“將來(lái)你就會(huì )發(fā)現改造道路兩側的綠化帶要比路面低。這是因為我們將采用下凹式綠化帶，綠化帶每隔20米就將設置有一組植生滯留槽，自上而下分為蓄水層、種植土層、粗砂填料層和礫石層。”現場(chǎng)技術(shù)人員解釋說(shuō)，大雨來(lái)襲時(shí)，道路兩側的下凹式綠化帶負責接收雨水。雨水經(jīng)過(guò)‘收、蓄、滲、排’后，通過(guò)植物的吸收凈化和填料的過(guò)濾吸附，滲入土壤補給地下水。剩下的雨水則會(huì )排入專(zhuān)設的蓄水槽，在干旱時(shí)對植物或景觀(guān)進(jìn)行補水，實(shí)現雨水“慢排緩釋”和存儲和回用。
該技術(shù)員介紹，下凹式綠化帶只是景觀(guān)綠地“海綿體”的一種。在西充項目建設中用到的“海綿體”除了下凹式綠化帶外，還會(huì )用到雨水花園、可滲透路面和可滲透廣場(chǎng)等配套設施。雨水通過(guò)這些“海綿體”自然滲透、自然凈化后，進(jìn)行存儲和回用。雨量較小時(shí)，流入地下補充地下水。暴雨等極端情況下，雨水通過(guò)溢流井進(jìn)入市政管網(wǎng)，匯聚到河道與湖泊。
“自城北新區海綿城市建設序幕拉開(kāi)后，目前，我縣海綿城市建設項目已在城北新區、成南新區、蓮花湖片區等區域全面啟動(dòng)。”西充縣住建局副局長(cháng)羅飛告訴筆者，在該縣海綿城市建設過(guò)程中，將根據不同地段的特點(diǎn)采用相宜的“海綿體”，在新建“海綿體”的同時(shí)，還將極力保護原有的“海綿體”，盡量避免在城市建設中填湖平壑，努力保持城市的原生態(tài)。并對已受到破壞的“海綿體”進(jìn)行修復，盡量做到雨水在城市中自然積存、自然滲透和自然凈化。
海綿城市 讓生活更美好
海綿城市建設能給西充城市建設帶來(lái)哪些好處？“海綿城市既是一種城市建設模式的創(chuàng )新，更是一種城市發(fā)展理念的轉變，海綿城市建設有助于實(shí)現生態(tài)環(huán)境和城市綜合承載力全方位躍升。建設海綿城市，有助于促進(jìn)城市轉型與可持續發(fā)展。”西充縣委書(shū)記孫駿表示，海綿城市建設是西充縣委、縣政府打造精致、舒適、宜居縣城的重要載體，通過(guò)海綿城市等工程的建設，實(shí)現城市生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)全方位躍升，綜合承載力和區域競爭力提升。
此外，在海綿城市的建設中，通過(guò)滲、蓄等海綿措施，不僅能提高城市雨水資源的利用率，還能對河道水系進(jìn)行生態(tài)化整治等手段解決城市內澇、水體黑臭等城市病，并緩解西充水資源短缺的壓力。
筆者了解到，海綿城市建設既是西充的一項生態(tài)工程，也是一項民生工程。在海綿城市建設中該縣一方面，把海綿城市建設同生態(tài)文明城市創(chuàng )建工作結合起來(lái)；另一方面，把海綿城市建設的重心向基礎設施建設相對滯后的老城區傾斜，借海綿城市建設的“有形之手”，強化補足民生工程中的薄弱環(huán)節，既提升城市的“面子”，更優(yōu)化城市的“里子”。
對于普通老百姓來(lái)說(shuō)，海綿城市建設能帶來(lái)什么益處?“一場(chǎng)暴雨從天而降，通過(guò)透水鋪裝的作用，雨水被地下吸收，既能夠解決市民‘雨天看海’的困擾，也能間接降低雨天交通事故發(fā)生的頻率。”羅飛說(shuō)，項目建成后，將極大改善西充城市人文自然景觀(guān)，完善生態(tài)宜居的城市環(huán)境。海綿城市建設不僅對生態(tài)發(fā)展有深遠的影響，還能增加園林綠化等生態(tài)產(chǎn)品供給，提升城市景觀(guān)水平，改善市民的居住環(huán)境，從而給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福利。
“既富了生態(tài)，也樂(lè )了百姓。何樂(lè )而不為!”羅飛告訴筆者，海綿城市的建設，不僅能讓城市更美好，還能讓群眾的幸福指數更高。踏著(zhù)海綿城市的建設步伐，不久后的西充大地上，必將崛起一座會(huì )呼吸的綠色之城，生態(tài)之城，幸福之城。
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