畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區超過(guò)規定的排放標準排放水污染物,最高可罰100萬(wàn)元;在半年內兩次以上超標排放,或被直接吊銷(xiāo)排污許可證……防治水污染,河南出“重拳”,這些措施,您看成嗎?
5月8日,記者從省政府法制辦獲悉,《河南省水污染防治條例(修訂草案送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),改善水環(huán)境、防治水污染,河南將有更嚴厲的措施。
四種渠道 公開(kāi)征求意見(jiàn)
如果您對此《條例》有話(huà)說(shuō),可以通過(guò)以下四種渠道在6月5日前反饋至省政府法制辦公室經(jīng)濟法規處。
電子郵件:jjfgc212@126.com
郵寄地址:鄭州市金水東路22號省政府法制辦公室經(jīng)濟法規處
傳真:0371-69699063
網(wǎng)上:省政府法制辦網(wǎng)站“河南省法規規章征求意見(jiàn)系統”在線(xiàn)發(fā)表意見(jiàn)
水環(huán)境保護 列入政府考核內容
水環(huán)境保護工作做得如何,將事關(guān)政府負責人的考核評價(jià)。
《條例》中提出,水環(huán)境保護實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度。省人民政府制定考核獎懲辦法,對各省轄市水環(huán)境質(zhì)量目標、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi),并作為對省人民政府有關(guān)部門(mén)和省轄市人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容。
“河長(cháng)”在水環(huán)境保護中,有著(zhù)重要的作用:我省全面推行河長(cháng)制,建成省、市、縣、鄉、村五級河長(cháng)體系,分級分段組織領(lǐng)導本行政區域內河流(含湖泊、水庫)的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執法監督等工作。建立健全巡河(湖)、垃圾清理、臟亂差整治等長(cháng)效機制。
超標排放水污染物 或最高罰100萬(wàn)
《條例》中明確, 直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位及其他按照規定應當申領(lǐng)排污許可證的單位,必須按照有關(guān)規定申領(lǐng)排污許可證,并按照排污許可證的要求排放水污染物,禁止無(wú)證排污、違反排污許可證規定排污。
按照《條例》,應當取得排污許可證的排污單位無(wú)排污許可證或違反排污許可證規定排放水污染物的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期未補辦排污許可證或違反排污許可證規定排放水污染物情節嚴重的,由縣級以上人民政府責令停業(yè)或者關(guān)閉。
同時(shí),直接或間接向水體排放水污染物超過(guò)規定的排放標準,或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標的,由相關(guān)部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區超過(guò)規定的排放標準排放水污染物的,由相關(guān)部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
任何單位和個(gè)人,這些行為都將被禁止
《條例》中提出, 禁止任何單位和個(gè)人從事以下可能對水體產(chǎn)生污染的活動(dòng):
新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目;使用國家和省明令淘汰的污染水環(huán)境的工藝和設備;在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器;向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者含磷、含氮、劇毒廢液;將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物質(zhì)的可溶性廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物; 向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有放射性物質(zhì)的廢水;向水體排放、傾倒未經(jīng)過(guò)消毒處理不符合排放標準的含病原體的污水;向城鎮雨水管網(wǎng)排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水和傾倒垃圾; 使用無(wú)防滲漏措施或者防滲漏措施不符合環(huán)境保護要求的溝渠、坑塘、塌陷區、尾礦壩、廢棄礦井等輸送、存貯或者排放含有毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物;違法設置排污口,私設暗管,篡改、偽造監測數據,不正常運行水污染防治設施或者采取其他方式向水體偷排污染物等。
飲用水安全狀況 每季度至少公開(kāi)一次
咱們的飲用水安全狀況如何?相關(guān)部門(mén)每個(gè)季度至少要公開(kāi)一次。
《條例》中提出,飲用水水源地實(shí)施分級監督和屬地管理。省政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責丹江口水庫(河南轄區)和省轄市飲用水水源地的評估及監督考核,省轄市人民政府負責對轄區內縣(市、區)飲用水水源地的評估及監督考核,縣(市、區)政府負責對轄區內鄉鎮飲用水水源地的評估及監督考核。
縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)監測、檢測、評估本行政區域內飲用水水源、供水單位供水和用戶(hù)水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。同時(shí),縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當至少每季度向社會(huì )公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息。
同時(shí),《條例》中明確,禁止在毗鄰江河、水庫、渠道的區域和滯洪區內建設垃圾處理場(chǎng)、堆放場(chǎng)和垃圾處理設施;已經(jīng)建設的,由當地人民政府責令限期搬遷。
排污情況 納入企業(yè) 誠信評價(jià)體系
如果有單位或者個(gè)人違法排污咋辦?《條例》中對執法監督方面也進(jìn)行了明確。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規規定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
同時(shí),縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應當將排污單位遵守水污染防治法律法規的情況納入企業(yè)誠信評價(jià)體系。
此外,還將實(shí)行水環(huán)境保護督察制度。省人民政府按照有關(guān)規定對省人民政府有關(guān)部門(mén)和省轄市人民政府履行水環(huán)境保護職責的情況進(jìn)行督察。督察結果作為對省人民政府有關(guān)部門(mén)和各省轄市人民政府及其負責人落實(shí)水污染防治目標責任制考核評價(jià)的重要依據;造成生態(tài)環(huán)境損害的,按照有關(guān)規定實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責任追究。
半年兩次超標排放 或被吊銷(xiāo)排污許可證
排污許可證,在有些情況下可能會(huì )被吊銷(xiāo)。
根據《條例》,排污單位有這些情況之一的,排污許可證將被吊銷(xiāo):通過(guò)隱蔽排放的方式,將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境,造成嚴重后果的;不正常使用污染物處理設施,將污染物未經(jīng)完全處理排入環(huán)境,且排放的污染物濃度、數量超過(guò)許可證規定標準五倍以上的;在半年內兩次以上超標排放,且排放的污染物平均濃度、數量超過(guò)許可證規定標準五倍以上的等。