東莞市橋頭鎮水環(huán)境的好轉，讓當地人多了親水賞花之地。
“十三五”期間，廣東東莞實(shí)施以水污染防治等為重點(diǎn)的十大工程，將338億元巨資投入水污染防治，同時(shí)大膽創(chuàng )新工程建設機制、嘗試各種高科技手段，深入推進(jìn)水污染治理，以期讓寶貴的山水資源吸引更多高端產(chǎn)業(yè)要素聚集
3月25日，中國首臺散裂中子源在廣東東莞通過(guò)驗收，東莞以此為契機開(kāi)始向“創(chuàng )新型一線(xiàn)城市”挺進(jìn)。事實(shí)上，東莞創(chuàng )新環(huán)境的優(yōu)化，與近年來(lái)水環(huán)境的提升不無(wú)關(guān)系。
“第一次到松山湖考察，天藍水綠，跟我們在歐洲工作的環(huán)境很像。”2016年，英國散裂中子源工程實(shí)驗室首席科學(xué)家張書(shū)彥來(lái)到東莞松山湖畔，創(chuàng )辦了東莞材料基因研究院。近兩年，越來(lái)越多的科學(xué)家像張書(shū)彥一樣被東莞的湖光山色吸引而來(lái)，松山湖畔現已新型研發(fā)機構林立。
精準治污
破解“有治無(wú)效”困局
集水面積約100平方公里的同沙水庫，是東莞市庫存最大的水庫。“這里青山環(huán)抱湖水，然而由于過(guò)去一個(gè)時(shí)期重開(kāi)發(fā)、輕保護，湖水受到了嚴重污染。政府近年來(lái)就水庫污染治理問(wèn)題制訂了一系列方案，取得了一定成效，但由于上游污染源仍沒(méi)有得到有效控制，庫底多年累積下的成分復雜的污泥也給清淤工程帶來(lái)很大難度，要徹底治理水污染仍是一個(gè)挑戰。”東莞市東城街道同沙水庫管理處工作人員陳劍介紹說(shuō)。
為此，今年1月，東莞市提出未來(lái)3年將加快補齊短板，攻堅解決一批制約美麗東莞建設的突出問(wèn)題。水污染問(wèn)題無(wú)疑是東莞生態(tài)鏈條中最突出的短板。2016年，東莞打響了水污染治理攻堅戰。2017年，東莞鋪開(kāi)了76條內河涌污染整治，完成67家涉水污染企業(yè)整治和退出，使水環(huán)境污染態(tài)勢得到初步扭轉。東莞市強調要深入推進(jìn)水污染治理攻堅戰，通過(guò)加快截污管網(wǎng)建設、加大工程治污力度、廠(chǎng)網(wǎng)一體化改革等措施全方位發(fā)力，到2020年實(shí)現污水處理率95%以上、完成176條河涌整治任務(wù)、基本消除黑臭現象等目標。
東莞治水攻堅戰從“點(diǎn)火啟動(dòng)”進(jìn)入“加速推進(jìn)”階段。數據顯示，去年?yáng)|莞新建截污管網(wǎng)768公里，建設規模是整個(gè)“十二五”期間加上2016年總和的1.4倍。承接東莞市截污管網(wǎng)建設和運營(yíng)的東莞水投集團旗下東清水污染治理有限公司副總經(jīng)理覃新元告訴記者，截污效率的提升還面臨著(zhù)如何打通截污“最后一公里”的問(wèn)題。
提升治污的精準性和實(shí)效性，成為打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰的關(guān)鍵。據介紹，東莞市黃江鎮精心“編織”截污“毛細血管”的做法，為東莞市其他鎮街提供了經(jīng)驗。黃江鎮有關(guān)負責人介紹，該鎮成立了尾水接駁工作小組，深入各個(gè)社區的各家企業(yè)，確保截污管道與企業(yè)尾水實(shí)現網(wǎng)與點(diǎn)對接，有效解決了截污與處理間“最后一公里”問(wèn)題。
模式創(chuàng )新
探索多種形式
近一年來(lái)，東莞市污水處理量快速增長(cháng)。東莞水投集團提供的一組數據顯示：當前該集團已建、在建、擬建、在運營(yíng)的污水處理項目共20個(gè)。其中，去年新建成的項目達5個(gè)，新增污水處理能力44萬(wàn)噸/日，同比增長(cháng)約66%，使污水總處理能力達108萬(wàn)噸/日，水質(zhì)監測全部達標。“污水處理項目迅速推進(jìn)、處理能力快速增長(cháng)，得益于項目運營(yíng)模式的創(chuàng )新。”水投集團有關(guān)負責人表示。
當前在各地的水環(huán)境治理中，PPP已是繞不開(kāi)的模式。東莞很早就開(kāi)始探索運用PPP等市場(chǎng)化模式治水，并在實(shí)踐中形成了BOT（建設-經(jīng)營(yíng)-轉讓?zhuān)?、EPC等靈活多樣的項目投資建設模式，使各類(lèi)水污染治理項目得以迅速推進(jìn)。
在污水處理領(lǐng)域，早在十多年前，為解決城市水體污濁、黑臭問(wèn)題，東莞市就采用BOT模式，由民企投資建設運營(yíng)了一批中小型污水處理廠(chǎng)。2017年，東莞啟動(dòng)了對全市34家BOT污水處理廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)權的回購。
在水環(huán)境綜合治理領(lǐng)域，東莞也探索通過(guò)PPP、EPC等多種形式，著(zhù)力解決河涌治理投資大、質(zhì)量難以保障、工程重建設輕管理等問(wèn)題。長(cháng)安新河工程作為東莞第一個(gè)水利基礎工程PPP項目，已于去年動(dòng)工建設。東莞南城“四河兩涌”水環(huán)境綜合治理項目則引入了EPC+O模式（即設計、采購、施工及管養一體化），該模式有利于設計、采購、施工各階段的工作合理銜接，深度交叉，進(jìn)度加快。
今年，東莞市提出，要進(jìn)一步積極探索和推廣PPP、EPC等新型建設模式，破解美麗東莞建設的體制機制障礙。
科技助力
“院士治水”探新路
老圍河曾是東莞東城一條污水橫流長(cháng)達十年的臭水河，屬于東莞列入“全國城市黑臭水體整治監管平臺”督辦的10條黑臭水體。去年，附近居民發(fā)現，河水在一個(gè)月內變得清澈起來(lái)，臭氣消散，紅蟲(chóng)等水生動(dòng)物也開(kāi)始繁殖。如今，綠草如茵、鮮花盛開(kāi)的老圍河周邊，130多畝廠(chǎng)區統租工作順利開(kāi)展，周邊產(chǎn)業(yè)成功啟動(dòng)轉型升級。
老圍河能夠重煥生機，是東莞市引進(jìn)院士團隊精準把脈、科學(xué)治水的結果。去年7月，由中國工程院院士楊志峰帶領(lǐng)的團隊來(lái)到老圍河，進(jìn)行黑臭水體整治技術(shù)試驗，重建河涌生態(tài)鏈，很快顯現了成效。
院士團隊的核心技術(shù)是什么？據楊志峰院士介紹，他們采用了“微納米氣泡+樹(shù)脂/酶復合催化組合”的新技術(shù)。微納米氣泡修復技術(shù)與常規的大氣泡曝氣增氧技術(shù)相比，增氧效果更明顯。微納米氣泡具有上升速度慢、溶解能力超常等特點(diǎn)，能激發(fā)河道內微生物和藻類(lèi)的成長(cháng)，大幅提高河涌生態(tài)修復效果。經(jīng)過(guò)整治，老圍河黑臭比例已從試驗前的39%下降到試驗后的6%。
“院士治水”探出的新路使東莞更加意識到科學(xué)治水的重要性。東莞市提出，要進(jìn)一步鞏固老圍河技術(shù)試驗成果，善用科技手段攻堅克難。到2022年，完成500多條河涌整治，全面消除河涌黑臭現象。“我們要進(jìn)一步探索積累有效的重污染河涌治理技術(shù)路徑和經(jīng)驗做法，為全面鋪開(kāi)河涌整治提供樣板示范，讓更多的河流變清。”東莞市委書(shū)記梁維東說(shuō)。
東莞水投集團有關(guān)負責人告訴記者，水投集團已經(jīng)與楊志峰院士團隊簽訂技術(shù)戰略合作協(xié)議，院士團隊將為水投集團參與河涌整治項目的建設和運營(yíng)提供全方位技術(shù)支持。同時(shí)，水投集團還將與廣東省環(huán)科院共建區域水環(huán)境研究中心，研發(fā)形成一批實(shí)用性強的科技成果，為廣東水環(huán)境質(zhì)量的改善提供科技支撐。
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