4月15日，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰批示過(guò)的一份簡(jiǎn)報在國家地表水自動(dòng)監測站31個(gè)微信群里熱傳。這份簡(jiǎn)報透露，地表水自動(dòng)監測站建設第一階段任務(wù)已圓滿(mǎn)完成。
繼中央部署的大氣環(huán)境監測事權上收任務(wù)完成后，生態(tài)環(huán)境部正在全力推進(jìn)2050個(gè)國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家站)的建設，這也是地表水監測事權上收過(guò)程中關(guān)鍵性的一步。
就國家站建設，生態(tài)環(huán)境部監測部門(mén)及29個(gè)省市區環(huán)保部門(mén)組建了參與人數從幾十人到近200人不等的31個(gè)微信工作群，值得的注意是，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人以及相關(guān)地市分管副市長(cháng)也出現在31個(gè)工作群里。
如此興師動(dòng)眾，是否小題大做？據法治周末記者了解，這2050個(gè)國家站主要建在大江大河以及飲用水源地等有代表性的水域，是我國開(kāi)展水環(huán)境保護和水污染治理的基礎數據來(lái)源。因此，2050個(gè)國家站不僅事關(guān)中央關(guān)于環(huán)境監測體制改革部署的貫徹落實(shí)，在一定程度上也決定著(zhù)今后水污染治理和水環(huán)境保護的方向。生態(tài)環(huán)境部明確提出，國家站建設必須如期、保質(zhì)完成。
31個(gè)微信群交流一件事
2月27日，農歷正月十二。原環(huán)保部國家地表水水質(zhì)自動(dòng)站建設工作推進(jìn)視頻會(huì )在沈陽(yáng)召開(kāi)，會(huì )議邀請了全國300多個(gè)地級以上城市政府的分管副市長(cháng)參加。在會(huì )上，原環(huán)保部明確提出，今年7月底前務(wù)必完成2050個(gè)國家站的建設，同時(shí)拜托地方政府支持國家站的建設。
建立微信工作群制度，是沈陽(yáng)會(huì )議提出的一項具體要求。
“環(huán)保部水站建設督導群”“地表水監測事權上收群”兩個(gè)部級層面的微信工作群與“廣東水站建設群”“遼寧水站建設群”“山西水站建設群”等29個(gè)省級層面微信工作群(不包括新疆和西藏)幾乎同時(shí)建立起來(lái)。其中，“地表水監測事權上收群”多達216人，群里不僅有各級環(huán)保部門(mén)的分管負責人還有地市政府分管副市長(cháng)，以及生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人和司局級干部；29個(gè)省級微信工作群人數從百十人到近二百人不等。
“侯省長(cháng)(山西)要聽(tīng)取水站建設情況匯報”“黔南州政府副州長(cháng)張全毅到荔波市檢查水站建設工作”“在各位領(lǐng)導的關(guān)注和支持下，西安市國考斷面水質(zhì)自動(dòng)站今天順利開(kāi)工建設，副市長(cháng)強曉安及各區縣分管縣長(cháng)出席開(kāi)工儀式。”在29個(gè)省級工作群中，幾乎每天都有這樣的信息。顯然，國家站建設已經(jīng)成為地方環(huán)保日常工作中的一部分。
“監測司的同志，對湖南地方同志提出的設備安裝問(wèn)題，要及時(shí)回應。需要地方辦的事情，辦到什么程度應給個(gè)說(shuō)法，要立足實(shí)際解決問(wèn)題，說(shuō)明情況。”這是3月14日，在“環(huán)保部水站建設督導群”里生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人給監測司司長(cháng)的留言。“下午我們立即組織研究，盡快解決地方提出的問(wèn)題。”監測司負責人及時(shí)回應。類(lèi)似這些地方在國家站建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題及困難，生態(tài)環(huán)境部能解決的立刻解決。
部領(lǐng)導群里提醒落后地區
4月2日，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)通報3月份國家地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監測站建設進(jìn)展情況。生態(tài)環(huán)境部指出，部分地方水站開(kāi)工比例偏低，存在不能按時(shí)完成任務(wù)的風(fēng)險。其中，除了黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、青海等地和陜西的個(gè)別地區仍處封凍期暫無(wú)法施工外，還有部分地方水站開(kāi)工率仍然低于全國平均水平。
同時(shí)，部分國家投資新建的水站建設進(jìn)度嚴重滯后。由國家投資在各地新建58個(gè)水站，要求2017年12月底前全面建成。但截至目前，仍有部分水站建設進(jìn)展嚴重滯后，還處于站房建設階段，個(gè)別水站甚至至今仍未開(kāi)工建設。廣西壯族自治區玉林市、北海市、桂林市、南寧市；黑龍江省東寧市、鶴崗市、五大連池市；內蒙古自治區呼倫貝爾市；遼寧省沈陽(yáng)市、鐵嶺市；吉林省松原市、白城市；江蘇省南京市等被生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名。
“總體進(jìn)展順利，但不平衡，海南、天津、北京、安徽、廣西等地的同志要加力了，否則，4月份視頻會(huì )，只好請你們發(fā)言表態(tài)了。當然，如果這幾天幾個(gè)省(區、市)的同志們努力了，都能達到序時(shí)進(jìn)度，那4月份的視頻調度會(huì )也可以不用開(kāi)。”4月8日，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人在一份環(huán)境監測簡(jiǎn)報上作出的批示被上傳到各個(gè)群中。
4月9日下午17點(diǎn)25分，這名相關(guān)負責人批示過(guò)的這份簡(jiǎn)報上傳到安徽省群后，當晚21點(diǎn)14分，安徽省環(huán)保廳有關(guān)負責人在群里表態(tài)說(shuō)：“安徽確保按時(shí)完成目標任務(wù)，請部里放心！”4月10日，安徽省柘皋河站開(kāi)工建設；4月11日，亳州市渦陽(yáng)河義門(mén)水站開(kāi)工建設。
據生態(tài)環(huán)境部監測司有關(guān)負責人介紹，從4月10日開(kāi)始，各地水站建設明顯提速。
4月份的視頻調度會(huì )不開(kāi)了
與空氣自動(dòng)站建設相比，水站建設工作難度更大、要求更高。為此，生態(tài)環(huán)境部推出了包括建立微信工作群、建立定期調度和信息公開(kāi)、建立視頻調度會(huì )議等多項工作制度。生態(tài)環(huán)境部決定，從今年4月起，每月組織召開(kāi)一次視頻調度會(huì )議，邀請工作推進(jìn)相對滯后的地市在當地參加視頻會(huì )，已完成建設任務(wù)的地方可不參加會(huì )議。
31個(gè)微信工作群搭建好后，可隨時(shí)動(dòng)態(tài)交流2050個(gè)國家站的建設情況；29個(gè)省級工作群上傳的各自水站建設信息幾乎沒(méi)有間斷過(guò)，圖片、數據、文字、視頻，各地建設情況一目了然。
對于地方建設過(guò)程中好的做法、經(jīng)驗，生態(tài)環(huán)境部負責人及時(shí)在群里點(diǎn)贊、肯定。對于生態(tài)環(huán)境部的肯定，地方上也積極作出回應。
作為水污染防治的最基礎性工作，國家地表水水質(zhì)監測至關(guān)重要。“就像空氣污染的源解析一樣，通過(guò)水質(zhì)監測，可以弄清楚水污染的成因，從而為水污染防治提供更加精準的措施。”記者在采訪(fǎng)地表水國家自動(dòng)站建設過(guò)程中，有關(guān)自動(dòng)站建設的重要性一再地被不同層級的負責人提及。而這也正是生態(tài)環(huán)境部對這項工作不敢怠慢的原因。
4月15日，國家站建設第55期簡(jiǎn)報指出，在各地的努力下，生態(tài)環(huán)境部確定的各項任務(wù)均已完成序時(shí)進(jìn)度要求。為此，生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青提出，按之前商定的意見(jiàn)，4月份的例行視頻調度會(huì )不開(kāi)了。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號