“施工單位一定要充分溝通、通力協(xié)作,盡量避免交叉施工帶來(lái)的問(wèn)題。”4月17日,在月亮湖二期西區內,第16次“兩河一湖”項目調度會(huì )被搬到了項目現場(chǎng),新區規建局正在為“兩湖一河PPP項目”二期建設交叉施工的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調。
據了解,PPP項目是社會(huì )資本融入城市建設的全新模式。貴安新區在建設生態(tài)文明示范區的基礎上積極推行“兩湖一河PPP項目”。該項目是貴安新區作為全國首批海綿城市試點(diǎn)建設的第一個(gè)項目,以“海綿城市”的建設理念融入到月亮湖、星月湖的改造建設中,將城市水系、城市公園、海綿城市有機結合,以流域為覆蓋,系統規劃引領(lǐng),匯水分區打包,尊重市場(chǎng)規律,量化考核指標,統籌打造新區最大的海綿體,積極打造山水田園之城的海綿城市樣板。
在系統規劃引領(lǐng)方面,新區緊緊圍繞貴安海綿城市試點(diǎn)目標,從一開(kāi)始實(shí)施就注重規劃引導,在規劃中注入低影響開(kāi)發(fā)理念,將山地新城的開(kāi)發(fā)規劃與海綿城市建設科學(xué)結合,在遵循海綿城市建設技術(shù)指南的前提下,注重與相關(guān)配套市政基礎設施項目的銜接性,以水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等技術(shù)指標為績(jì)效考核核心,結合貴安新區山地新城的特點(diǎn),全面考慮后續貴安生態(tài)新城的發(fā)展,打造山水田園之城的海綿城市樣板。
在匯水分區打包方面,新區將項目整合打包,項目建設時(shí)序和建設主體整體保持一致,使項目具備很強的可操作性,同時(shí)借助水系的平面空間建設水下森林、人工浮島等水質(zhì)凈化設施,控制地塊產(chǎn)生的雨水徑流污染,實(shí)現SS的有效去除。目前,汪官河流域已基本全覆蓋,車(chē)田河流域示范區范圍內面積覆蓋50%左右;除水系外,打包地塊64個(gè),技術(shù)上保證了水系對這64個(gè)地塊年徑流總量控制率的分擔,進(jìn)一步加強連片示范效應。
在尊重市場(chǎng)規律方面,新區通過(guò)前期有效的市場(chǎng)測試,充分了解市場(chǎng)參與主體的態(tài)度,盡早明確政府方核心需求,進(jìn)一步分析完善項目實(shí)施方案,合理劃定選擇范圍,科學(xué)設置采購條件,從眾多優(yōu)秀市場(chǎng)參與主體中“優(yōu)中選優(yōu)”,篩選出一批更符合項目需求的市場(chǎng)參與主體,有效降低政府方成本,使其更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟客觀(guān)規律,更加契合市場(chǎng)發(fā)展需求。
在量化考核指標方面,新區積極設立可量化的公園運營(yíng)維護考核指標和海綿城市績(jì)效評價(jià)指標,以“填空題”式的標準績(jì)效考核代替以往“拍腦袋”式的粗放考核過(guò)程,降低了項目后期考核標準的人為和模糊空間,有效避免扯皮現象的出現,實(shí)現了“事前規劃、事中監督、事后考核”的全過(guò)程科學(xué)管理。
目前,月亮湖公園一期、星月湖公園一期等項目已基本完工,正逐步開(kāi)展二期建設工作。
下一步,新區將按照省委、省政府的相關(guān)要求,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),以“高端化、綠色化、集約化”的發(fā)展要求,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,加大統籌力度,暢通信息渠道,狠抓督促檢查,統籌推進(jìn)“兩湖一河PPP項目”建設工作,全力探索貴安經(jīng)驗、努力打造貴安樣本,確保新區三年海綿城市試點(diǎn)建設通過(guò)國家考核。