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　　——先行先試，多渠道籌集水污染治理資金。一是制定《深圳市水利建設基金籌集和使用管理辦法》，規定從土地收入中按3%計提，擴充市水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金的來(lái)源。二是財政部正式批復深圳市2019年政府債務(wù)新增限額后，市財政第一時(shí)間將新增限額分配方案按規定納入預算調整方案，專(zhuān)項債券資金優(yōu)先用于保障水污染治理項目資金需求。三是積極引入社會(huì )資本參與水污染治理，計劃到2020年全市采用PPP模式運作并進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)的水質(zhì)凈化廠(chǎng)有5座，政府跨年度財政支出責任納入中期財政規劃。

 

　　——市區聯(lián)動(dòng)，全力支持水污染治理計劃落實(shí)。通過(guò)制定和實(shí)施第五輪市區財政體制方案，進(jìn)一步向各區下放財力，切實(shí)增強區級財政對基本公共服務(wù)，尤其是生態(tài)文明建設的資金保障能力；大幅度增加市對區轉移支付，加快推進(jìn)污水處理、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)、二次供水設施改造、社區管網(wǎng)改造等工程。

 

　　——主動(dòng)謀劃，持續加大污水設施建設運營(yíng)投入。市財政主動(dòng)通過(guò)一般公共預算安排污水處理費預算補貼，用于彌補污水處理費收入無(wú)法覆蓋城市排水和污水設施運營(yíng)費用的缺口，有效保障了全市污水污泥處理設施的建設和運行。

 

　　——壓縮支出，優(yōu)先保障水污染治理資金。2019年市本級嚴格控制和壓減一般性支出，對部門(mén)新增一般性項目經(jīng)費一律壓減5%，年度預算執行中還將再壓減會(huì )議費的20%；繼續嚴控“三公”經(jīng)費支出，有關(guān)經(jīng)費指標繼續實(shí)行封閉管理，年度執行中，在控制數基礎上再按3%比例壓縮“三公”經(jīng)費。通過(guò)壓減一般性支出，優(yōu)先將財政資金投入到水污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目。

 

　　——狠抓進(jìn)度，提高水污染治理資金預算執行效率。市財政持續開(kāi)展市本級預算支出進(jìn)度通報制度，2019年每月將市本級預算執行情況報請市政府，按月通報各區、各部門(mén)預算執行進(jìn)度，支出進(jìn)度考核納入績(jì)效考核評價(jià)體系。市政府常務(wù)會(huì )議定期對預算執行情況進(jìn)行通報，落實(shí)“一把手”責任制，督促各區、各部門(mén)加快推進(jìn)各項工作，盡早形成實(shí)物工作量。同時(shí)，加大資金統籌使用力度，及時(shí)盤(pán)活支出進(jìn)度慢的資金，著(zhù)力保障水污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目支出。

 

　　——建章立制，完善工作機制和資金管理制度。為確保水污染治理資金規范使用，市財政與市水務(wù)部門(mén)保持密切溝通，建立了聯(lián)席協(xié)調工作機制，及時(shí)就資金渠道、支出方向和政府采購問(wèn)題提前溝通，在此基礎上研究出臺了水污染治理資金相關(guān)規章制度，按照“一個(gè)部門(mén)不超過(guò)一個(gè)專(zhuān)項”的原則清理整合專(zhuān)項資金，進(jìn)一步細化和完善了水污染治理資金管理和標準相關(guān)問(wèn)題。

 

　　——加強監管，確保水污染治理資金使用安全。一是督促市水務(wù)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)項目立項評審，對項目必要性、項目投資測算、項目實(shí)施周期和項目績(jì)效等方面提出明確審核意見(jiàn)，確?？茖W(xué)合理使用水污染治理資金；二是強化項目支出預算管理，始終堅持“先有項目后有預算，先有預算后有支出，沒(méi)有預算不得支出”，提前儲備項目，確保預算可執行；三是通過(guò)預算執行動(dòng)態(tài)監控系統，對市本級預算單位水污染治理資金支付過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，大額支付數據同時(shí)要求遞交紙質(zhì)憑證或通過(guò)專(zhuān)用郵箱發(fā)送電子支付憑證，實(shí)行金財工程核心系統內外雙審核；四是對于基本建設工程項目資金，根據“概算、年度投資計劃、合同、進(jìn)度”四項控制原則，嚴格復核單位工程進(jìn)度款申請，嚴格把關(guān)采購計劃申報、概算及合同調整。

 

　　——深化改革，推進(jìn)財政監督和預算績(jì)效評價(jià)。一是會(huì )同市水務(wù)部門(mén)通過(guò)預算執行監督檢查、質(zhì)量抽檢、專(zhuān)項稽察、質(zhì)量與安全聯(lián)合檢查等方式，不定期開(kāi)展對水污染治理資金的專(zhuān)項檢查；二是細化完善預算、決算草案及報告，建立與人大、審計等部門(mén)協(xié)同監管機制，積極配合人大開(kāi)展預算聯(lián)網(wǎng)監督系統建設和數據報送工作；三是扎實(shí)推進(jìn)預算績(jì)效目標管理，實(shí)現2019年部門(mén)預算項目績(jì)效目標編報全覆蓋，將“預算績(jì)效管理”納入政府績(jì)效考核體系，穩步推進(jìn)預算單位全面績(jì)效自評，實(shí)現市對區專(zhuān)項轉移支付資金和區級預算單位整體支出績(jì)效評價(jià)全覆蓋，不斷推動(dòng)預算單位落實(shí)績(jì)效主體責任，提高水污染治理資金使用效益。