從原環(huán)保部認定的“黑臭水體”到獲批國家級水利風(fēng)景區，海南省會(huì )?？谑袇^內主要河流美舍河實(shí)現這一改變，僅用了半年多時(shí)間。
美舍河全長(cháng)23.8公里，?？谑?個(gè)轄區美舍河流經(jīng)3個(gè)，被認為是?？诰G色生態(tài)系統的一個(gè)關(guān)鍵性、基礎性廊道。然而，作為?？谑懈堑貐^的母親河，美舍河卻長(cháng)期以來(lái)飽受污染之苦。
?？谑兴畡?wù)局副局長(cháng)曾衛華介紹說(shuō)，由于美舍河河道的渠化、阻塞，河道水面窄小，水流不順，水體水動(dòng)力系統較差，導致周邊地塊內澇嚴重；生態(tài)功能和生態(tài)系統薄弱，水體自?xún)裟芰^差；雨污分流不徹底，部分中心城區存在混接錯接現象，部分生活污水未經(jīng)處理直排入河；污水主干管網(wǎng)長(cháng)期高水位運行，污水處理廠(chǎng)長(cháng)期滿(mǎn)負荷或超負荷運行，污水從沿岸已截污的排放口中溢流進(jìn)入水體；沿線(xiàn)有較多雨水口，雨水帶來(lái)的面源污染進(jìn)入美舍河。這些問(wèn)題，使得美舍河被列為“黑臭水體”。
“這些年來(lái)，?？谑幸恢痹跒槌菂^的臭水發(fā)愁。治理美舍河，治理東西湖，引水治污，大舉措就沒(méi)斷過(guò)?？墒?，這些措施要么只能管一時(shí)，要么連一時(shí)都管不了。?？诘拇鬁闲∏?，在烈日下散發(fā)出陣陣惡臭。”海南知名評論員矢工對?？谑械闹挝酃ぷ鳑](méi)少批評。
?？谑凶罱K找到了治污難的“病根”：水務(wù)、園林、市政、環(huán)保等單位都有治水的責任，多頭管理，信息不暢，“九龍治水”最后卻無(wú)人負責。
為此，?？趶谋姸嗖块T(mén)抽調精干人員成立了治水辦，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)擔任指揮長(cháng)，分管副市長(cháng)和一位市政協(xié)副主席任副組長(cháng)，下設摸排組、環(huán)保組等8個(gè)小組。全天候現場(chǎng)辦公，建立工作微信群，遇到問(wèn)題“馬上就辦”。
“我們在全國多個(gè)城市治過(guò)水，像?？谶@樣成立這么高規格的‘治水辦’、涉及部門(mén)這么廣的治水團隊，我們還是第一次遇見(jiàn)。辦事效率明顯提高，半小時(shí)內就能有回應。”桑德集團沙坡水庫-美舍河流域治理項目一位負責人說(shuō)。
桑德集團是具體負責美舍河治理的社會(huì )企業(yè)。引入桑德集團，源于?？诖舜沃嗡捎昧?ldquo;PPP（公私合營(yíng)）+EPC（總承包）+跟蹤審計+全程監管”的模式，這意味著(zhù)桑德集團在中標后的15年內，成了美舍河的“管家”，?？谑姓诮窈?5年中通過(guò)對其考評分期付款，按月考核，按季付費。在盈利壓力的驅使下，桑德集團必須竭盡全力保證治理效果。
有了新的管理機制、治水模式，美舍河迎來(lái)了轉變的曙光。短時(shí)間內，?？谑械谝淮蚊辶嗣郎岷拥呐盼矍闆r。統計數據顯示，?？谑信挪槊郎岷拥墓芫€(xiàn)長(cháng)度達216.8公里，調查總住戶(hù)109937戶(hù)、331633人，排查出美舍河沿岸排水口339個(gè)。
根據專(zhuān)家團隊提出的“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、景觀(guān)提升”的多元系統水環(huán)境提升治水戰略，?？谑袑芫W(wǎng)排查中發(fā)現的130個(gè)排污口進(jìn)行分類(lèi)處理，對88個(gè)排污口采取工程措施進(jìn)行截污納管；對31個(gè)排污口采取行政執法取締；11個(gè)排污口為正常雨污合流管排放口，列入遠期全市雨污分流項目一并推進(jìn)。同時(shí)，在美舍河高鐵示范段建設3座污水臨時(shí)一體化設備，日處理量達7500噸，建設一處人工梯田濕地，日處理量達5000噸。
曾衛華給記者提供了一組數字，美舍河河底的淤泥清理了30萬(wàn)噸，河底種植了約40.5萬(wàn)平方米沉水植被，與魚(yú)、蝦、貝等高級水生動(dòng)物形成良好生態(tài)循環(huán)系統，消耗和降解河道中的內源污染物。
最讓?？诘闹嗡咦院赖氖?，治理美舍河，?？谑斋@了一個(gè)比著(zhù)名市區公園“萬(wàn)綠園”更大的綠地公園——鳳翔濕地公園。占地1400畝的鳳翔濕地公園曾是?？诘睦鴪?chǎng)，從2017年2月至9月，僅僅半年多時(shí)間，鳳翔濕地公園已建成1.4萬(wàn)平方米、全國最大的八級人工梯田濕地，通過(guò)自然凈化、種植美人蕉、蒼蒲、再力花、睡蓮等水生植物，有效去除氮、磷、病原微生物等污染物質(zhì)，每天可處理5000噸的生活污水，出水指標達到一級A。
治理美舍河，?？诓恢共?。2017年9月28日公布、2018年1月1日正式實(shí)施的《?？谑忻郎岷颖Ｗo管理規定》讓?？谟辛耸讉€(gè)關(guān)于城市內河水系保護的地方性法規，“海綿城市”和城市生態(tài)修復理念全面融入該法規。
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