在良井，工作人員正在清除水浮蓮。 惠州市水務(wù)局供圖
3月14日，站在惠陽(yáng)區良井河良井段的岸邊，眼前的良井河變成了綠油油的“草原”。志愿者小劉用帶鉤的竹竿伸向這片“草地”，往回一拉，“草”被拉到岸邊，露出了不那么清澈的水面。旁邊的挖掘機也在作業(yè)，鏟斗扎下去抬上來(lái)，也是滿(mǎn)滿(mǎn)的一鏟斗綠植。這些“草”，就是頗讓人頭疼的水浮蓮。
在廣東不少地區，水浮蓮瘋長(cháng)是一個(gè)普遍的問(wèn)題。這樣的問(wèn)題，同樣存在于山水環(huán)繞、水系發(fā)達的惠州。
“特別是在春季，隨著(zhù)氣溫回升，有好多處河段都有水浮蓮覆蓋，面積甚至達到了數百萬(wàn)平方米。”惠州市水務(wù)局負責人表示。近年來(lái)尤其是東江惠州市區及以下河段，在洪水期間時(shí)常出現水浮蓮布滿(mǎn)河道的現象。
為解決水浮蓮之患，惠州提出了以全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制為抓手，全力抓好該市水系的水浮蓮清理工作，努力維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用。落實(shí)源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理的“四位一體”治理工作思路，加大力度推進(jìn)聯(lián)合執法和整治力度，標本兼職，確保按照市政府的要求完成清理任務(wù)，形成河面保潔的長(cháng)效機制。
以落實(shí)河長(cháng)制為抓手
成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組
在近日舉行的全市水浮蓮清理整治專(zhuān)項工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，惠州市政府分管領(lǐng)導要求，全面落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制，有計劃推進(jìn)水浮蓮全面治理；要樹(shù)立“全系一盤(pán)棋”的思想，上下游流域進(jìn)行配合開(kāi)展工作，做到區（縣）、鎮、村全面配合治理。
為了推動(dòng)全市水浮蓮清理工作，惠州還成立了以市長(cháng)為組長(cháng)的全市水浮蓮清理工作領(lǐng)導小組，以加強統籌協(xié)調相關(guān)工作，工作協(xié)調小組辦公室設在市環(huán)衛局。同時(shí)設立了督查督辦小組辦公室，該辦公室設在市河長(cháng)辦。
按照要求，各職能單位按責任區域劃分負責轄區內水浮蓮的治理工作。各縣（區）要參照市的做法，綜合行政區域及流域水系實(shí)際情況，制定轄區水浮蓮整治方案，明確責任單位。各級河長(cháng)作為所轄河湖管理保護的直接責任人，牽頭推進(jìn)水浮蓮治理工作的落實(shí)。各縣（區）河長(cháng)辦要做好協(xié)調、督查工作，督促各級各部門(mén)認真履職。
惠陽(yáng)區委常委、區河長(cháng)辦主任黃樹(shù)文在該區全面推行河長(cháng)制暨清理水浮蓮工作會(huì )議中提到，加快“一河一策”的編制進(jìn)度，各鎮、村級河長(cháng)要全力落實(shí)河長(cháng)制，守護各自責任河段，牽頭推進(jìn)水浮蓮治理工作的落實(shí)，做好巡河保潔工作。同時(shí)要加大督查力度，狠抓全區各責任單位清理水浮蓮工作落實(shí)情況，對落實(shí)不到位的，要進(jìn)行限期整改。
日前，惠州市出臺了《惠州市清理水浮蓮工作實(shí)施方案》，明確了集中整治的時(shí)間段——從今年2月到今年4月15日期間，相關(guān)責任單位、各縣（區）政府、管委會(huì )要按照治理水浮蓮的工作要求，制訂具體實(shí)施方案，將工作任務(wù)細化分解落實(shí)到責任領(lǐng)導與每位河長(cháng)身上，按照責任區域的劃分，組織人員對轄區內水浮蓮進(jìn)行打撈清理，確保河面清潔暢通。
而在4月份，督查督辦小組將對全市水浮蓮治理工作成效進(jìn)行督查，確保各相關(guān)責任單位、各縣（區）按時(shí)完成治理任務(wù)。
在此基礎上，惠州提出將水浮蓮清理及水上保潔工作納入日常管理。相關(guān)責任單位和各級河長(cháng)將加強巡查，確保治理不留死角和盲點(diǎn)，防止水浮蓮死灰復燃，消除隱患。
惠州市水務(wù)局負責人告訴記者，未來(lái)還要建立全市水質(zhì)保護長(cháng)效管理機制和全市水域水面保潔的聯(lián)動(dòng)機制，以鞏固提升整治成果。
通過(guò)集中治理與常態(tài)保潔，“最終目標，是要實(shí)現全市水域水浮蓮基本清除，水面環(huán)境衛生明顯改善，生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化，城市形象明顯提升，達到‘河暢、水清、堤固、岸綠、景美’的效果。”該負責人說(shuō)。
解決污水源頭問(wèn)題
將成立專(zhuān)業(yè)水面保潔隊伍
惠州市明確提出，在治理過(guò)程中，不能將水浮蓮從轄區內往其他地區推，或者從上游往下游推、從小河往大河推；在有攔河水閘的河、湖段，要利用好水閘攔擋，然后集中打撈、集中無(wú)害化處理，禁止利用水流動(dòng)力將水浮蓮推往下游。
“為了防止水浮蓮往下游漂移，對于沒(méi)有攔河水閘的河段，可以在河面沒(méi)那么寬、水流比較慢的行政區域分界處，設置攔截設施。”惠州市水務(wù)局負責人告訴記者。
對于河面比較寬、水流又比較快的地方該怎么處理？“可以由涉及到的縣區協(xié)商，然后由一個(gè)縣區負責打撈、搬運和無(wú)害化處理，費用由涉及到的縣區分攤；另一種情況則是以交界斷面作為打撈的分界線(xiàn)，然后各自負責打撈并互相監督，防止（水浮蓮）漂移到對方水域去。”他說(shuō)。
而以河流作為行政區域分界的河段，也可以采取這兩種方式處理——即由一方負責打撈、所涉費用由涉及縣區分攤，或者以河道中心線(xiàn)作為分界線(xiàn)各自負責打撈處理。
要從根本上解決水浮蓮問(wèn)題，并不是件容易的事。
惠州市規劃勘測研究院院長(cháng)吳俊河介紹，水浮蓮之所以野蠻生長(cháng)，關(guān)鍵在于生活污水的無(wú)序排放，導致有機物含量大大提高，為其生長(cháng)提供了重要的營(yíng)養源。解決污水源頭問(wèn)題，才是清理水浮蓮的根本之策。
對此，惠州提出要加快推進(jìn)東江、西枝江流域沿岸自然村農村污水處理設施建設，加強生活污水及工農業(yè)廢水達標排放監管，防止農業(yè)面源污染、工業(yè)污水污染，改善水體水質(zhì)，從而在源頭上防止水浮蓮的泛濫。
當前，惠州正在大力開(kāi)展15條市級河涌和各鎮級河涌整治，以推進(jìn)河涌水質(zhì)持續改善。
記者了解到，為了加強市區景觀(guān)水域的保潔和應急保障，惠州還決定成立專(zhuān)業(yè)的水面保潔隊伍。通過(guò)對水域保潔隊伍加大投入力度，購置打撈船只，或者以勞務(wù)采購的方式，建立打撈保潔隊伍。同時(shí)，加緊推進(jìn)市區內水面水浮蓮攔截清理系統的工程設計、環(huán)境評估、項目立項、招投標等前期工作，確保早日開(kāi)工建設。
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