近年來(lái),我國海洋生態(tài)環(huán)境整體狀況出現積極變化,海水水質(zhì)環(huán)境實(shí)現了從持續惡化向企穩向好的歷史性轉變,“生態(tài)+海洋”的綜合管理體系正在完善,從嚴管海、生態(tài)用海、系統護海、著(zhù)力凈海的工作格局基本形成。
國家海洋局局長(cháng)王宏介紹說(shuō),十八大以來(lái),海洋工作多頭并進(jìn)。尤其是,海洋經(jīng)濟工作實(shí)現跨越式發(fā)展。五年來(lái),以新興產(chǎn)業(yè)扶持政策為突破、示范區建設為依托、多元資本支持為保障的海洋經(jīng)濟指導與調節手段不斷強化,政策工具箱不斷豐富。全國海洋生產(chǎn)總值保持7.5%的年均增速,占國內生產(chǎn)總值近10%,提供就業(yè)崗位3600多萬(wàn)個(gè),海洋產(chǎn)業(yè)結構和布局不斷優(yōu)化,海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)54%,海洋新興產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)12%。
王宏表示,從現在起到2020年,是實(shí)現2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標的攻堅期,要緊扣海洋發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題,抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,著(zhù)力提升海洋經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量;積極推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好,實(shí)現近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比超過(guò)85%,再完成2000公頃的海域、海岸帶整治修復。
具體到2018年的工作部署,王宏指出,將鞏固圍填海管控、海岸線(xiàn)保護、海域海島有償使用等改革成果,健全實(shí)施方案和配套政策制度,逐級分解管控和保護目標,結合各地實(shí)際制定地方監管措施。推動(dòng)“灣長(cháng)制”納入中央深改任務(wù)。深入落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求,創(chuàng )新優(yōu)化監管方式和辦事流程。
其中,在海洋生態(tài)文明建設方面,計劃修訂海洋生態(tài)文明建設實(shí)施方案,出臺海洋主體功能區配套政策,開(kāi)展新一輪海洋功能區劃和海島保護規劃修編的前期研究工作,研究制定海域空間用途管制辦法,探索建立海洋資源環(huán)境承載能力監測預警長(cháng)效機制。