成都文化公園附近，西郊河畔的濱水步道上，如果把一瓶水傾倒在地上，采用透水混凝土鋪裝的路面便會(huì )像海綿一樣把水吸收得干干凈凈。這些水進(jìn)入凈水收集系統后，可澆灌沿河植物和沖洗園區道路，反復利用。這只是成都在推進(jìn)海綿城市建設過(guò)程中的一個(gè)小小成果。
黨的十九大報告提出，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。而做一個(gè)“會(huì )呼吸”的海綿城市，是成都交出的一份答卷。
那么，什么是海綿城市？它的作用是什么？目前在成都推進(jìn)得如何？成都市城鄉建設委員會(huì )副主任屈軍介紹，目前，我市中心城區已建成青龍湖一期、高新區桂溪生態(tài)公園等82個(gè)海綿城市建設項目，一個(gè)“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的成都正在形成。
破解“缺水、內澇、水臟”三大難題
成都要變成“海綿” 借助自然力量遷移雨水
治水興城，是成都上千年的歷史傳統。但隨著(zhù)城市的快速發(fā)展，成都也面臨著(zhù)“水”的問(wèn)題。
“缺水、內澇、水臟，是成都推進(jìn)海綿城市建設的主要原因。”屈軍指出，2015年成都市用水量達到12.30億立方米，相當于5個(gè)三岔湖，成都正面臨著(zhù)城市人口越來(lái)越密集，水資源卻在整體減少的嚴峻現實(shí)。
另一方面，成都也和很多城市一樣存在“內澇”問(wèn)題。屈軍解釋?zhuān)@是由于城市存在大量的硬質(zhì)鋪裝，如柏油路、水泥路面，降雨時(shí)水滲透性不好，無(wú)法滯納短期急劇增加的雨水，加上城市建設過(guò)程中排水設施不健全、不完善，排水系統建設滯后，自然水體破壞嚴重，水面率普遍降低，給城市排水造成了徑流量增加、調蓄能力下降的雙重壓力。
此外，成都市中心城區點(diǎn)源污染問(wèn)題較為突出，中心城區金河、御河等處還存在合流制溢流口，河道清淤不及時(shí)，初期雨水污染等問(wèn)題都導致了城市水環(huán)境質(zhì)量難以提升。
這些難題，成都正在通過(guò)推進(jìn)海綿城市建設來(lái)破解。
“所謂海綿城市，就是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的‘彈性’，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水‘釋放’并加以利用。”屈軍解釋?zhuān)＞d城市運用低影響開(kāi)發(fā)理念，改變傳統城市建大管道、以快排為主的雨水處理方式，借助自然力量排水，源頭分散，慢排緩釋?zhuān)徒占?、存蓄、滲透、凈化雨水，讓城市如同生態(tài)海綿般舒暢地呼吸吐納，進(jìn)而實(shí)現雨水在城市中的自然遷移。
分區分類(lèi)推進(jìn) 結合生態(tài)系統、重大項目
海綿城市建設從三個(gè)方面著(zhù)手
那么在我們平日生活的城市中，哪些能體現海綿城市理念呢？
屈軍介紹，按照海綿城市理念、基于成都特有的地理和水文條件，目前有16種具體措施，如透水鋪裝、綠色屋頂、雨水花園、下沉式綠地、立體綠化、蓄水池、植草溝等。他舉例，雨水經(jīng)過(guò)生態(tài)屋頂的收集過(guò)濾，匯流到下沉式綠地或蓄水池里；雨量較大時(shí)流入雨水花園，形成微型水景，補充地下水；極端情況下，再經(jīng)過(guò)溢流井進(jìn)入市政管網(wǎng)中。“道路也是地表徑流的重要來(lái)源，雨水從道沿豁口流入隔離帶、下凹式綠地，由卵石、爐渣、沙子構成的濾層就像海綿一樣凈化和儲存雨水，多余的雨水流入附近的豎滲井和調蓄池。”
實(shí)際上，目前市民已經(jīng)可以在越來(lái)越多的這種小游園綠地、城市道路、甚至是居住區內實(shí)實(shí)在在地感受到成都的這些海綿設施。屈軍進(jìn)一步闡釋?zhuān)啥荚诤＞d城市建設中主要從三個(gè)方面著(zhù)手：
一是分類(lèi)分區推進(jìn)，主要實(shí)施環(huán)城生態(tài)區海綿綜合體、水系保護和修復、海綿型小區建設、海綿型綠地、海綿型道路工程這“五大工程”，以及高新區和天府新區示范區工程、方家溝和摸底河流域及府河沿線(xiàn)改造提升工程“兩大示范工程”。
二是結合生態(tài)系統建設，強化城市海綿體建設。為加快實(shí)施我市城市總體規劃確定的“兩山、兩環(huán)、兩網(wǎng)、六片”的生態(tài)系統，規劃建設16930公里天府綠道，串聯(lián)和帶動(dòng)生態(tài)區、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系建設，加快構建覆蓋城區、全域分布的城市海綿體。
三是結合重大建設項目，落實(shí)海綿城市理念。結合功能區建設、新區開(kāi)發(fā)、舊城更新、小街區規制、公共建筑、特色鎮建設、城市路網(wǎng)和慢行系統、地下綜合管廊等重大工程建設，全面落實(shí)海綿城市建設理念。加快實(shí)施舊城改造，采用屋頂綠化、透水鋪裝等措施，提高排澇治澇能力。
解決“水”問(wèn)題 讓市民聽(tīng)到潺潺水聲
中心城區82個(gè)海綿城市建設項目已建成
屈軍介紹，成都自2015年推進(jìn)海綿城市建設以來(lái)的過(guò)程中，堅持新城區以目標為導向，全面落實(shí)海綿城市建設要求；老城區以問(wèn)題為導向，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等為突破口。“我們梳理出了119個(gè)易澇點(diǎn)和89個(gè)易澇區，提出有針對性的治理措施，并對舊城區中的雨水管網(wǎng)，包括檢查井、雨水管渠進(jìn)行排水設施優(yōu)化改造，提高城市易澇區的排水能力，逐步根治舊城內澇現狀。”
目前，中心城區共建成82個(gè)海綿城市建設項目，青龍湖一期、高新區桂溪生態(tài)公園、天府新區興隆湖、天府公園一期、麓湖生態(tài)城一期、鹿溪河生態(tài)區等重大生態(tài)示范項目已建成。同時(shí)，圣燈公園、海濱公園、交子公園等一批海綿型公園綠地和小游園微綠地也已建成開(kāi)放，新增公共綠地34.88萬(wàn)平方米，逐步實(shí)現“300米見(jiàn)綠、500米建園”，并建成了中環(huán)改造、三環(huán)路改造、府城大道改造等海綿型市政道路示范項目。環(huán)城生態(tài)區已完成“兩湖、四濕地、六森林”等生態(tài)建設，初步形成約122.88平方公里的海綿綜合體；城市水生態(tài)治理初見(jiàn)成效，四環(huán)以?xún)瘸鞘薪ǔ蓞^62段114.6公里黑臭水體綜合治理已完成并達到國家規定標準，錦江流域484個(gè)下河排水口排污問(wèn)題已完成治理351個(gè)，肖家河、方家溝、金花堰等支流水環(huán)境綜合整治已基本完成；天府綠道“兩環(huán)一軸”示范工程全面開(kāi)工，7.4公里西郊河工程基本建成。
“一句話(huà)總結就是，‘小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解’”。屈軍表示，海綿城市建設也能豐富城市水資源，解決城市河湖水系水資源缺乏的問(wèn)題，使市民能夠聽(tīng)到潺潺水聲。“同時(shí)提升城市水環(huán)境，打造河湖水畔濱水景觀(guān)，為市民創(chuàng )造景色優(yōu)美、宜居宜業(yè)的綠色濱水空間，營(yíng)造一個(gè)富有文化氛圍的古蜀水都。”
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