前來(lái)深圳灣觀(guān)鳥(niǎo)的人們
“萬(wàn)魚(yú)翻騰”奇景 引市民“點(diǎn)贊”
“快看吶，這是世界瀕危鳥(niǎo)類(lèi)——黑臉琵鷺。”在深圳灣公園的觀(guān)海長(cháng)廊處，幾名學(xué)生一臉興奮的討論著(zhù)自己的觀(guān)鳥(niǎo)成果。這群學(xué)生來(lái)自廣州一家冬令營(yíng)機構，作為帶隊的陳老師向羊城晚報記者比劃出大拇指感嘆：“深圳的觀(guān)鳥(niǎo)環(huán)境全國前列！”臨近新春佳節，藍天、暖陽(yáng)、和風(fēng)輕撫下的深圳灣，因諸多鳥(niǎo)群的留駐，成為今年春節深圳游人如織之地。
人們在為城市中自然美景紛紛點(diǎn)贊的同時(shí)，也切身感受到了近年來(lái)，深圳灣流域水質(zhì)的明顯改善。
水環(huán)境治理成效顯著(zhù)
眾多候鳥(niǎo)來(lái)棲息，市民臨海觀(guān)鳥(niǎo)成靚麗風(fēng)景線(xiàn)
家住深圳福田的張女士感覺(jué)到，如今深圳灣的環(huán)境越來(lái)越好，來(lái)深過(guò)冬的候鳥(niǎo)與日俱增。張女士告訴記者，自己和愛(ài)人每周末休息的時(shí)候，都會(huì )在7、8點(diǎn)左右來(lái)拍鳥(niǎo)，可以看到灰鷺、白鷺、琶嘴鴨等。
據了解,黑臉琵鷺對筑巢環(huán)境、覓食地環(huán)境及食物需求的要求都十分苛刻,全球數量尤為稀少,早已被列入世界瀕危鳥(niǎo)類(lèi)紅皮書(shū)。深圳灣是黑臉琵鷺的全球第二大越冬地。這與深圳灣加大生態(tài)環(huán)境治理力度密不可分。
常年關(guān)注深圳水環(huán)境改善的深圳市人大代表李繼朝認為，福田紅樹(shù)林?zhù)B類(lèi)保護區生態(tài)環(huán)境適宜,候鳥(niǎo)遷徙來(lái)這里過(guò)冬。近年來(lái)深圳灣的排污整治加快，治污力度加大,讓深圳灣更加適合候鳥(niǎo)棲息。每年10月到次年3月，有約10萬(wàn)只遷徙的候鳥(niǎo)在深圳灣紅樹(shù)林停歇、棲息。這里是東半球國際候鳥(niǎo)通道上重要的“中轉站”“停歇地”和“加油站”。
去年5月，深圳灣公園東側海域出現大量魚(yú)群翻騰游弋的景象，引發(fā)眾多晨練市民圍觀(guān)。據當時(shí)在騎車(chē)鍛煉的市民爆料，大量魚(yú)群在近岸的淺水區域翻騰跳躍、追逐游弋。
創(chuàng )新共建、共治、共享模式
讓市民自覺(jué)遵守自然守則、主動(dòng)參與自然保育工作
深圳灣如何能在吸引了稀有的黑臉琵鷺們“回家”過(guò)冬？候鳥(niǎo)休憩深圳灣、白海豚嬉鬧蛇口港的場(chǎng)景并非偶然，是深圳市水環(huán)境治理成效明顯的一個(gè)縮影。
深圳市城管局副處長(cháng)梁治宇說(shuō)，深圳灣休閑帶西段公園建設中，南山區率先嘗試由企業(yè)代建公園，利用百年招商的人才和技術(shù)優(yōu)勢，高質(zhì)量高標準完成了這一重大民生項目，把蛇口半島打造成了深圳最美、最休閑的海岸線(xiàn)。
記者了解到，在深圳灣的休閑帶西延段設置了親水棧道和觀(guān)海臺階，但就在兩年前，由于城中村、工廠(chǎng)林立,后海污染由來(lái)已久，這里曾堆滿(mǎn)了各種建筑廢材，海水的顏色都是暗沉的，異味較大。深圳市南山區治水提質(zhì)辦副主任李璐告訴記者，2016年開(kāi)始治理的時(shí)候，河邊有很多污水直接排到河道里，十分臟臭。
兩年前，南山區政府投入近30億元推進(jìn)黑臭水體治理。其中后海河僅用了半年，就在深圳全市133條黑臭水體中率先脫黑脫臭，比國家規定的黑臭水體考核時(shí)間提前了一年半。2017年11月，南山區開(kāi)展了“利劍一號”專(zhuān)項執法行動(dòng)，排查工業(yè)污染源1351家、汽修365家、餐飲服務(wù)行業(yè)4548家、農貿市場(chǎng)10家,對180家工地、企業(yè)進(jìn)行立案查處,有效保障了水環(huán)境安全。
創(chuàng )新運用新環(huán)保執法手段
實(shí)施治污保潔工程超2000項 累計投資超2500億元
事實(shí)上，深圳市于2004年就成立了治污保潔工程領(lǐng)導小組，針對生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，統攬、統籌全市環(huán)境治理項目，加強綜合整治。截至目前，治污保潔工程共實(shí)施任務(wù)超過(guò)2000項，累計投資超過(guò)2500億元。
多年來(lái)，深圳保持打擊違法排污的高壓態(tài)勢，每年環(huán)保行政處罰超過(guò)1000宗，每年罰款總額超過(guò)9000萬(wàn)元，尤其是在2015年打出“組合拳”，環(huán)保執法新手段的運用創(chuàng )歷史新高。
值得注意的是，深圳市委主要領(lǐng)導同志親自擔任污染最重的茅洲河的河長(cháng)，全市310條河流落實(shí)市、區、街道、社區四級河長(cháng)共754名，同時(shí)確定一大批民間河長(cháng)。
在茅洲河綜合整治工程中，大膽突破常規，按照“全流域系統治理、大兵團聯(lián)合作戰”思路，探索實(shí)施“地方+大企業(yè)”合作治水，引入治水龍頭企業(yè)中國電建集團公司總承包建設，并實(shí)行全程跟蹤管理。
所以在短短兩年時(shí)間，深圳灣水質(zhì)明顯改善，出現“萬(wàn)魚(yú)翻騰”的“深圳灣奇景”。
實(shí)施最嚴環(huán)保監管執法模式
創(chuàng )設了違法者主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾從輕處罰制度
2016年以來(lái)，深圳在嚴格環(huán)境監管執法、嚴懲環(huán)境違法者的同時(shí)，以嚴重違法者強制公開(kāi)道歉承諾制為基礎，創(chuàng )設了違法者主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾從輕處罰制度，對違法者在行政處罰決定作出前主動(dòng)在深圳市主流媒體上公開(kāi)道歉并作出環(huán)保守法承諾的，按照裁量標準依法予以從輕處罰。
深圳市人居委有關(guān)負責人表示：“所有公開(kāi)道歉承諾從輕處罰案件，都引起了其法定代表人及高層管理人員重視，其全程親身參與公開(kāi)道歉承諾程序，教育作用得到有效發(fā)揮，同時(shí)也在行業(yè)內產(chǎn)生強烈反響和震動(dòng)。”
據統計，公開(kāi)道歉承諾制度實(shí)施一年多來(lái)，公開(kāi)道歉承諾從輕處罰的案件數和從輕處罰的罰款金額，在全市環(huán)保行政處罰案件總數和處罰總金額中占比均少于10%。
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