自2016年7月1日起，河北省率先實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)。自2017年12月1日起，北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西和寧夏9個(gè)省區市也納入水資源改革試點(diǎn)。記者多方采訪(fǎng)，了解到了水資源稅試點(diǎn)擴圍兩個(gè)月來(lái)的進(jìn)展情況。
稅務(wù)總局相關(guān)部門(mén)負責人告訴記者，人多水少、水資源時(shí)空分布不均衡，是我國基本國情水情。我國人均水資源量?jì)H為世界平均水平的28%。南方水資源相對豐沛，北方水資源緊缺，尤其華北地區供需矛盾較大，地下水超采總量及超采面積占全國1/2。水已經(jīng)成為我國嚴重短缺的產(chǎn)品和制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素。此次選擇9個(gè)省份擴大改革試點(diǎn)。其中，北京、天津、山西、內蒙古等4個(gè)省份位于華北地區，地下水超采嚴重，水資源供需矛盾較大；河南、山東、四川、陜西、寧夏等5個(gè)省份分布在東、中、西部，水資源豐枯程度不一、取用水類(lèi)型多樣，具有典型代表性。通過(guò)擴大試點(diǎn)，有利于進(jìn)一步發(fā)揮稅收杠桿調節作用，有效抑制不合理用水需求，促進(jìn)水資源節約保護；有利于豐富完善水資源稅制度設計，為全面推開(kāi)水資源稅制度積累經(jīng)驗、創(chuàng )造條件。
2018年1月1日上午8時(shí)許，河南省新鄉縣地稅局辦稅服務(wù)廳成功開(kāi)具水資源稅稅票，河南心連心化肥有限公司辦稅人員宋光釗按照水利部門(mén)核定其2017年12月用水量11.1萬(wàn)立方米，共繳納水資源稅19.99萬(wàn)元。這是繼河北開(kāi)征水資源稅后，擴大水資源稅改革試點(diǎn)首筆水資源稅稅款，標志著(zhù)全國第二批征收水資源稅的9個(gè)試點(diǎn)省份征收工作啟動(dòng)。
“新鄉縣是缺水地區，我們又是用水大戶(hù)，開(kāi)征水資源稅，對我們壓力不小。”河南心連心化肥有限公司辦稅人員宋光釗表示，過(guò)去公司一直取用地下水，由于處于一般超采區，稅額標準很高，經(jīng)過(guò)市、縣兩級地稅機關(guān)為企業(yè)測算稅負變化后，下一步企業(yè)將及早改用地表水，適當增加節水設備，通過(guò)形成綠色發(fā)展方式實(shí)現稅企雙贏(yíng)的目標。
“ 作為水資源稅的征收部門(mén)，河南省地稅局緊緊圍繞“發(fā)揮稅收調節作用、構建綠色稅制”的改革精神，建立征管制度，細化征管措施，強化納稅服務(wù)，加強宣傳指導，密切部門(mén)協(xié)作，以金稅三期系統為平臺，以河南省水資源稅信息共享平臺為支撐，積極探索水資源稅征管新模式。”河南省地稅局流轉稅處工作人員告訴記者。
在“稅收共治”征管模式下，河南省地稅局主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，積極做好水資源稅征管準備工作。該局聯(lián)合水利部門(mén)組織開(kāi)展三次水資源費征管情況調查和取用水信息清查，摸清全省水資源底數；準確測算河南省水資源取用水戶(hù)數、稅額標準和費改稅后收入增減變化等；全省各級地稅、水利機關(guān)積極對接，密切協(xié)作，全面啟動(dòng)納稅人信息移交和實(shí)地核查工作，接收核查水利部門(mén)移交的納稅人信息2.3萬(wàn)戶(hù)，涉及水資源費15.9億元。
“下一步，河南地稅系統將進(jìn)一步總結經(jīng)驗，完善措施，改進(jìn)方法，切實(shí)把改革落到實(shí)處，確保改革平穩運行。”河南省地稅局相關(guān)負責人表示。
山西省水資源稅也順利開(kāi)征。日前，山西省垣曲縣國泰礦業(yè)有限公司財務(wù)負責人荀女士在該縣聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，開(kāi)出了稅額為7342元的水資源稅票，這是該省作為第二批水資源稅改革試點(diǎn)省份開(kāi)出的首張稅票。
垣曲縣地稅局局長(cháng)陳明杰表示，順利開(kāi)出水資源稅稅票只是水資源稅改革試點(diǎn)任務(wù)的一小步，接下來(lái)，他們將進(jìn)一步總結經(jīng)驗，改進(jìn)方法，把工作落到實(shí)處，確保通過(guò)改革推動(dòng)企業(yè)集約發(fā)展、綠色發(fā)展。
陜西水資源稅改革試點(diǎn)順利進(jìn)行，在首個(gè)申報期，陜西省1700戶(hù)納稅人共申報水資源稅收7082.4萬(wàn)元。其他幾個(gè)省區市水資源稅改革試點(diǎn)情況也都在順利進(jìn)行。
稅務(wù)總局相關(guān)部門(mén)負責人表示，推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)，一是有利于發(fā)揮政府調控作用、運用稅收杠桿調節用水需求，完善資源有償使用制度和生態(tài)補償機制，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的政策導向。二是有利于增強企業(yè)等社會(huì )主體節水意識和動(dòng)力，加快技術(shù)創(chuàng )新提高用水效率、優(yōu)化用水結構，減少不合理用水需求。三是有利于倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，在全社會(huì )形成珍惜資源、節約資源的風(fēng)尚。四是有利于我國更好地承擔國際責任和履行國際義務(wù)，為全球生態(tài)安全作出貢獻。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號