近日,記者從城鄉規劃局獲悉,1月16日,《鄭州市海綿城市專(zhuān)項規劃(2017-2030年)》正式開(kāi)始對外公示,到2020年,鄭州將投入534.8億元建設海綿城市項目。
規劃研究范圍包括《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》的主城區,以及航空城、西部新城、白沙組團和九龍組團4個(gè)片區,規劃面積共1945平方公里。
海綿城市建設的目標是將鄭州市建設成以生態(tài)保護、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和文化傳承,以生態(tài)、安全、活力的海綿城市建設塑造鄭州城市新形象,實(shí)現“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀(guān)優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰略,構建完善的城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統、排水防澇系統、防洪系統,完善城市生態(tài)保護系統,建立制度完善、手段智能、措施到位的管理體系,形成河暢岸綠、人水和諧、生態(tài)宜居、中原特色的海綿鄭州。

海綿城市建設5項指標要求
水生態(tài):天然水域面積保持程度100%。到2030年生態(tài)岸線(xiàn)比例達到80%以上。城市建成區熱島效應得到緩解,海綿城市建設區域夏季日平均溫度不高于同期其他區域的日均溫度,或與同區域歷史同期(扣除自然氣溫變化影響)相比呈下降趨勢。
水安全:城區與航空城的內澇防治設計重現期為50年一遇,其他規劃區的內澇防治標準為20年一遇。規劃區防洪標準為200年一遇。飲用水水質(zhì)達標率100%。
水環(huán)境:城市河道、水系水環(huán)境質(zhì)量達到《河南省地表水環(huán)境功能區劃》確定水(環(huán)境)功能區水體水質(zhì)要求,全面消滅劣V類(lèi)水體,實(shí)現水體不黑臭的目標,年SS總量削減率大于50%。
水資源:2030年雨水資源化利用率(雨水利用量占降雨量的比例)達到5%,污水再生利用率達到60%。
水文化:塑造和美化城市水景觀(guān),充分利用良好的水空間,構建特色的水景觀(guān)與水文化體系,傳承良好鄭州傳統水文化,改善人居生態(tài)環(huán)境。
什么是“兩帶,三區,十廊,多節點(diǎn)”
鄭州建設海綿城市,將構建“兩帶,三區,十廊,多節點(diǎn)”的自然生態(tài)空間格局。
“兩帶”是黃河沿岸濕地生態(tài)帶與南水北調中線(xiàn)總干渠生態(tài)景觀(guān)綠化帶。黃河是鄭州市主要的生活用水水源地,南水北調輸水干渠是重要的輸水渠道。這兩條生態(tài)帶是城市重要的飲用水源地,同時(shí)作為重要的通風(fēng)廊道,能夠有效緩解熱島、“雨島”對城市的危害。
“三區”是生態(tài)保育區、生態(tài)緩沖區、海綿建設區。生態(tài)保育區位于規劃區外西南側山區,該區域具有豐富的森林資源,是重要的水源涵養地。生態(tài)緩沖區包括城市南部重要的風(fēng)景名勝區集中分布帶、城市北部的生態(tài)綠地緩沖區、主城區生態(tài)綠環(huán)、西部新城區生態(tài)綠環(huán)以及東部新城區綠環(huán)。海綿建設區是城市建設用地分布區域。
“十廊”是規劃區內的十條河流廊道。水體生態(tài)廊道不僅是城市重要的排水通道,同時(shí)也是重要的市民活動(dòng)空間,海綿城市的建設必須將水體生態(tài)廊道的保護和生態(tài)修復作為重要前提。
“多節點(diǎn)”指的是以城市原有低洼濕地、重要河流節點(diǎn)、大型開(kāi)敞空間等打造的具有區域功能的海綿城市建設核心節點(diǎn),包括低影響開(kāi)發(fā)雨水系統、水質(zhì)凈化、超標雨水調蓄等多種類(lèi)型和功能的海綿體。

“兩帶,三區,十廊,多節點(diǎn)”是海綿城市的基本框架,海綿城市建設則將實(shí)施分區管控。根據《規劃》,鄭州市主城區劃分為老城組團、惠濟組團、高新組團、須水-馬寨組團、城南組團、鄭東新區組團和經(jīng)開(kāi)區組團共7個(gè)組團。
航空港區劃分為航空城核心組團、航空城北組團、航空城東組團和航空城南組團共4個(gè)組團。西部新城劃分為滎陽(yáng)組團和上街組團共2個(gè)組團。東部新城劃分為白沙組團和九龍組團共2個(gè)組團。
鄭州中心城區 分5類(lèi)進(jìn)行海綿改造
老城海綿改造區:該片區主要位于主城區的老城組團和滎陽(yáng)組團等現狀城市建設密度較高的建成區。該片區應以問(wèn)題為導向,識別各區存在的主要問(wèn)題,有針對性的提出解決方案;結合舊城改造更新、道路和排水管網(wǎng)改造、水系整治進(jìn)行老城區海綿化改造,以有機更新為主,局部節點(diǎn)加強區域性設施建設。
新城海綿提升區:該片區主要位于主城區三環(huán)至四環(huán)之間的區域,多以近年來(lái)新建建筑為主,建設品質(zhì)較高、建設密度較小、綠化條件較好,近期暫無(wú)改造計劃。該片區現狀問(wèn)題不突出,以低影響開(kāi)發(fā)設施建設為主;采用漸進(jìn)式、小范圍的海綿化改造模式,強化集中綠地和公共空間的低影響開(kāi)發(fā)設施建設;結合內澇積水點(diǎn)進(jìn)行局部整治;結合景觀(guān)用水、綠地灌溉等需求推進(jìn)雨水資源利用;強化片區內水系的生態(tài)建設,重視與景觀(guān)環(huán)境的協(xié)調。
集中海綿新建區:該區域主要位于主城區北側、東南和西側,以及白沙組團、航空港區、西部新城的大部分區域。這些區域主要規劃用地以行政辦公、商業(yè)和居住為主,是城市的主要拓展區,也是未來(lái)海綿城市建設的主體區域。該區域以目標為導向,是高標準海綿建設區;優(yōu)先保護自然生態(tài)本底,保證水面率不減少,合理控制開(kāi)發(fā)強度,廣泛采用低影響開(kāi)發(fā)模式建設。

徑流污染控制區:該片區主要位于鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區、上街組團、九龍組團與航空城核心組團,該區域的主要特點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)集中,具有較大的污染風(fēng)險。該區域重點(diǎn)控制雨水徑流污染,加強初期雨水處理處置,經(jīng)過(guò)污染評估后確定下滲模式;完善污水收集處理系統,嚴格實(shí)施雨污分流改造;推廣再生水/雨水資源化利用。
海綿建設協(xié)調區:該片區主要位于邙山-沿黃濕地生態(tài)區、尖崗水庫-西流湖生態(tài)保護區、滎陽(yáng)故城生態(tài)區,是城市重要集水區及水源保護區域,也是城市生態(tài)的重要屏障和重要資源。該區域以生態(tài)保護優(yōu)先,堅持適度開(kāi)發(fā)、不破壞生態(tài)本底的原則,控制開(kāi)發(fā)規模,控制徑流污染;對開(kāi)發(fā)形成的裸地和坡坎實(shí)施綠化加固,盡量保持山體原有的景觀(guān)風(fēng)貌。
2030年海綿城市占比要超八成
按照規劃,至2020年,規劃范圍內建成區面積約793.4平方公里,海綿城市建設達標區(示范區)面積約187.6平方公里,占比達到23.6%。規劃到2030年,規劃范圍內建成區面積約1450.6平方公里,海綿城市建設達標區面積約1275.8平方公里,占比達到88.5%。
近期建設項目,至2020年建筑與小區海綿設施總投資57.5億元,城市道路海綿設施總投資137.1億元,城市綠地總投資139.9億元,城市水系總投資138.1億元,污水處理廠(chǎng)總投資61.2億,監測與管控能力建設1億元,則近期建設海綿城市項目總投資共計534.8億元。其中主城區范圍海綿城市近期建設工程總投資約471.1億。