廣東省委、省政府近日決定，廣東省委書(shū)記李希擔任廣東省第一總河長(cháng)，省委副書(shū)記、省長(cháng)馬興瑞擔任省總河長(cháng)。至此，廣東省、市、縣、鎮四級均實(shí)行“雙總”河長(cháng)制，由黨委、政府主要負責同志共同擔任本級總河長(cháng)。
目前，廣東省共設立省、市、縣、鎮、村5級河長(cháng)逾3.3萬(wàn)名，各級河長(cháng)巡河逾40萬(wàn)人（次），實(shí)現了全省河湖河長(cháng)全覆蓋，河湖管理保護工作明顯加強，取得了階段性成效。
行政村以上設立河長(cháng)33061名，提前一年實(shí)現河長(cháng)體系全覆蓋
“我和村里的保潔員每周巡河四五次，群眾反映的河道問(wèn)題能解決的及時(shí)解決，解決不了的立即向上級河長(cháng)匯報。”去年開(kāi)始，江門(mén)鶴山市沙坪街道中東西村村支書(shū)馮德洪多了一個(gè)身份——村級河長(cháng)，工作也更為忙碌了。像馮德洪這樣的行政村級河長(cháng)，廣東省目前有2.2萬(wàn)多名。
根據工作部署，全國將在2018年底前全面建立河長(cháng)制。按照廣東省委、省政府要求，廣東要在2017年底，全省境內江河湖庫全面建立省、市、縣、鎮、村五級河長(cháng)制體系，比中央要求提前一年。截至2017年12月30日，廣東省已設立并向社會(huì )公告了行政村以上河長(cháng)33061名，如期實(shí)現了河長(cháng)體系全覆蓋。
此外，在中央要求建立省、市、縣、鎮四級河長(cháng)體系的基礎上，廣東還把河長(cháng)體系延伸到了村（居）和自然村一級，目前，自然村河段長(cháng)設置也超過(guò)10萬(wàn)名，確保了每一條河段都有人管。而省、市、縣、鎮四級均實(shí)行雙總河長(cháng)制，由同級黨委、政府主要負責同志共同擔任總河長(cháng)。
一年來(lái)，廣東省各級河長(cháng)共巡河超過(guò)40萬(wàn)人（次），各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、精準治水，黑臭水體整治初見(jiàn)成效，河湖水質(zhì)優(yōu)良比例同比上升4.2%，水安全保障能力顯著(zhù)提升。
黨政領(lǐng)導任河長(cháng)帶頭巡河治河，黑臭水體復清流
流水造型的河邊廣場(chǎng)整潔寬闊，沙坪河上，不時(shí)有保潔員開(kāi)著(zhù)小艇清理河道，對岸原來(lái)淤積發(fā)臭的灘涂變身濕地景觀(guān)，水杉、美人蕉等水生植物錯落其中。
“沙坪河是西江的一級支流，以前這里河水黑臭、河道狹窄淤塞、垃圾漂浮。整治后環(huán)境大為改善，水質(zhì)也告別了劣Ⅴ類(lèi)，很多市民前來(lái)散步游玩。”劉德賢是鶴山市沙坪街道黨工委書(shū)記，談起這條鶴山母親河一年來(lái)的蛻變，他深有感觸。
“河長(cháng)制實(shí)施后，治水管河的責任落到各級河長(cháng)頭上，各級、各部門(mén)對治河更加重視。”劉德賢作為沙坪河沙坪街道段的鎮級河長(cháng)，需要承擔河道排污監管、整治，違法建筑與排污口清理整治等工作，并督導村級河長(cháng)履行職責。
而對于更上一級的縣級河長(cháng)以及鶴山市總河長(cháng)，則由鶴山市領(lǐng)導擔任，負責河道治理保護的組織實(shí)施。鶴山市政府將沙坪河綜合整治工程，列入鶴山十大民生實(shí)事之一。一期工程總投資達5.08億元，實(shí)施城市防洪、道路和橋梁、景觀(guān)及洲灘提升、截污管網(wǎng)、河道清障等五大工程，由點(diǎn)到面系統綜合治理沙坪河，改善水質(zhì)。
沙坪河的變化在廣東并非個(gè)例。廣州市荔灣區的駟馬涌也曾是一條令市民怨聲載道的黑臭河涌。“整治前，一天曾接到幾百個(gè)投訴電話(huà)。”荔灣區河長(cháng)辦科長(cháng)覃國勇介紹，河長(cháng)制實(shí)施后，由市政協(xié)副主席擔任駟馬涌的河長(cháng)，多次召開(kāi)上下游、各部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境治理工作。這條涌最基層的河段長(cháng)是居委會(huì )書(shū)記，每天都會(huì )巡查河道，并隨時(shí)向河長(cháng)匯報解決相關(guān)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)截污、清淤、生態(tài)修復等一系列手段，如今的駟馬涌已告別黑臭。
“互聯(lián)網(wǎng)+”手段構建全方位管護體系，強化考核倒逼河長(cháng)制任務(wù)落實(shí)
在推進(jìn)河長(cháng)制的過(guò)程中，廣東各地創(chuàng )新模式提升工作效率，利用微信二維碼、APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”手段是普遍的做法之一。
“待處理問(wèn)題28個(gè)，165個(gè)問(wèn)題處理中……”覃國勇打開(kāi)“廣州河長(cháng)APP”，群眾反映的河道問(wèn)題與處理進(jìn)展一目了然。群眾只需掃一掃河流沿岸河長(cháng)公示牌上的二維碼，即可通過(guò)微信向河長(cháng)舉報涉河湖的違法違章行為。除了各地市的河長(cháng)信息化平臺，“廣東智慧河長(cháng)”微信公眾號也是提升工作效率的重要渠道，從全省平臺收集到的投訴建議，也會(huì )同步反映給各條河流的河長(cháng)。
僅“廣州河長(cháng)APP”，近大半年來(lái)已承辦河湖問(wèn)題處理4578宗。廣州、清遠、河源、梅州等地還使用無(wú)人機巡河，有效解決巡河人手不足及河道監管盲點(diǎn)等問(wèn)題。
創(chuàng )新的機制，還把官方與社會(huì )各界的積極性調動(dòng)了起來(lái)。廣州、深圳等地已有1800多名熱心人士、高校志愿者等組成的民間河長(cháng)陸續上任。江門(mén)市還構建起“河長(cháng)+河道警長(cháng)+民間河長(cháng)”的全方位管水護水體系，部分市（區）還設立企業(yè)河長(cháng)、村級護河隊、志愿者護河隊等。
為了進(jìn)一步推進(jìn)河長(cháng)制工作開(kāi)展，各地還注重強化考核，倒逼河長(cháng)制任務(wù)落實(shí)。一年來(lái)，省、市、縣三級河長(cháng)巡河發(fā)現（指出）問(wèn)題3359個(gè)，發(fā)出河長(cháng)令（督辦令）987次，落實(shí)整改問(wèn)題2978個(gè)。
目前，廣州、汕頭、佛山、江門(mén)等地區已啟動(dòng)河長(cháng)考核工作，其中，廣州在去年已問(wèn)責河長(cháng)27人（次）。廣州每月發(fā)布河涌污染量化排名，精準鎖定污染物，減少推諉扯皮，壓實(shí)河長(cháng)責任。江門(mén)鶴山市實(shí)行“清單工作制”，即以每月水質(zhì)清單、落實(shí)河長(cháng)制工作清單、問(wèn)題排除清單等督促各級河長(cháng)切實(shí)履責，并對重點(diǎn)河流設置了23個(gè)水質(zhì)監測斷面，連續3個(gè)季度水質(zhì)在各鎮街排最后3名的鎮街河長(cháng)將被免職。深圳寶安區為全區66條河流編制“一河一冊”，細化具體任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任單位、具體責任人，并建立動(dòng)態(tài)督查及責任追究機制。
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